18 листопада 2019 року (15 год. 20 хв.)Справа № 808/1350/17 Провадження СН/280/44/19 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Конишевої О.В.,
за участю секретаря судового засідання Бойко К.О.,
за участю позивача - ОСОБА_1 ,
представників сторін:
відповідача 1- Костяновська Ю.О.,
відповідача 2- Костяновська Ю.О., Жукова І.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні питання про закриття провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ-11, вул. Різницька, буд.13/15)
Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29А)
про визнання рішень суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування актів індивідуальної дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генеральної прокуратури України (далі -відповідач 1, ГПУ), Прокуратури Запорізької області (далі- відповідач 2), в якому просив суд:
-визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України №70к від 13 квітня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади»;
-поновити позивача на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області;
-стягнути з Генеральної прокуратури України на користь позивача моральну шкоду в розмірі 100000 грн.;
-визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області №218к від 24 квітня 2017 року в частині звільнення з посади;
-зобов'язати прокуратуру Запорізької області виплатити позивачу середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення до часу поновлення на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2018 частково задоволено позов ОСОБА_1 . Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора України від 13 квітня 2017 року №70к «Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади». Поновлено ОСОБА_1 на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області з 14 квітня 2017 року. Визнано протиправним та скасовано наказ прокурора Запорізької області №218к від 24 квітня 2017 року в частині звільнення ОСОБА_1 з займаної посади. Зобов'язано прокуратуру Запорізької області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 травня 2017 року по 14 травня 2018 року в сумі 209026 гривень 20 копійок. Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Генеральної прокуратури України та прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 16000 гривень. В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 апеляційні скарги Генеральної прокуратури України та Прокуратури Запорізької області - задоволені. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2018 скасовано, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 24.04.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 24.04.2019 підставою для направлення справи на новий розгляд стало те, що суди попередніх інстанцій не надали оцінку аргументам ОСОБА_1 щодо відсутності підстав для твердження про неналежне виконання ним, як керівником місцевої прокуратури, посадових обов'язків, установлених для відповідної адміністративної посади, і не дослідили зібрані у справі докази для встановлення обставин в цій частині підстав позову.
19.07.2019 на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 808/1350/17 передано на розгляд судді Конишевій О.В.
Ухвалою суду від 24.07.2019 справу № 808/1350/17 прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 10.09.2019.
Ухвалою суду від 10.09.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 808/1350/17 строком на 30 днів. Підготовче засідання по справі відкладено до 25.10.2019.
Протокольною ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 10.10.2019.
Протокольною ухвалою суду від 10.10.2019 закрито підготовче провадження та перейдено до розгляду справи по суті. В судовому засіданні допитано свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
В судовому засіданні 10.10.2019 оголошено перерву до 29.10.2019.
В судовому засіданні 29.10.2019 оголошено перерву до 18.11.2019.
У судовому засіданні 18.11.2019 від позивача надійшла заява про відмову від частини позовних вимог, відповідно до якої позивач відмовляється від позовних вимог щодо стягнення з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 100000 грн. та щодо зобов'язання прокуратури Запорізької області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення до часу поновлення на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області.
Таким чином, позивач просить подальший розгляд позовної заяви проводити лише щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу Генерального прокурора України № 70к від 13 квітня 2017 року «Про звільнення ОСОБА_1 з адміністративної посади», поновлення ОСОБА_1 на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області та визнання протиправним та скасування наказу прокурора Запорізької області №218к від 24 квітня 2017 року в частині звільнення із посади.
Відповідач 1 та 2 не заперечили проти заяви позивач та зазначили, що це право позивача відмовитися від частини позовних вимог.
Згідно із ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до ч.1 ст.189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи наведене вище, суд приймає відмову позивача від частини позовних вимог та закриває в цій частині провадження по справі.
Керуючись статтями 238, 241, 248, 256 КАС України, суд
Закрити провадження у справі №808/1350/17 (провадження № СН/280/44/19) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ-11, вул. Різницька, буд.13/15, код ЄДРПОУ 00034051), Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29А, код ЄДРПОУ 02909973) в частині позовних вимог щодо стягнення з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн. та зобов'язання прокуратуру Запорізької області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення до часу поновлення на посаді керівника Запорізької місцевої прокуратури №3 Запорізької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.
Ухвала виготовлена в повному обсязі 25.11.2019.
Суддя О.В.Конишева