14 листопада 2019 року Справа № 280/5196/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі за позовом
Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095, ЄДРПОУ 39820689)
до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області (вул. Незалежної України, буд. 68-А, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 24908253)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: адвокат Доненко Валерій Олегович (вул. Зелена, буд. 33 /24, м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області , 71300)
про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - позивач) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору адвокат Доненко Валерій Олегович, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області від 23 вересня 2019 року № 45-11/2019 про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвоката Доненка Валерія Олеговича ;
- зобов'язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Запорізької області розглянути повторно скаргу щодо неналежної поведінки адвоката Доненка Валерія Олеговича , яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність;
Ухвалою судді від 30 жовтня 2019 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження, а підготовче засідання призначено на 26 листопада 2019 року.
Так, 11 листопада 2019 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: адвоката Доненка Валерія Олеговича до суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року про відкриття провадження у справі зазначаючи що така ухвала є протиправною з підстав порушення судом правил предметної підсудності.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Підпунктом 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з підпункту 15.13 пункту 15 Перехідних положень КАС України зазначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі в частині правил підсудності, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду означеної ухвали в порядку апеляційного провадження.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Доненком Валерієм Олеговичем на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року щодо відкриття провадження у справі подано апеляційну скаргу, та відповідно до суду апеляційної інстанції передаються всі матеріали справи №280/5196/19, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №280/5196/19 до перегляду Третім апеляційним адміністративним судом ухвали суду від 30 жовтня 2019 року в порядку апеляційного провадження.
Керуючись пунктом 5 частини 1 статті 294, підпунктом 15.11, 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі №280/5196/19 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095, ЄДРПОУ 39820689) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Запорізької області (вул. Незалежної України, буд. 68-А, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 24908253) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: адвокат Доненко Валерій Олегович (вул. Зелена, буд. 33 /24 , м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області , 71300) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Третім апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі №280/5196/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвалу виготовлено та підписано 14 листопада 2019 року
Суддя Д.В. Татаринов