Справа № 747/662/19
Провадження№ 3/747/216/19
22.11.2019 року смт Талалаївка
Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді Тіщенко Л.В.
за участю секретаря Зірка В.П.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Талалаївка матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , голова правління «Талалаївського районного споживчого товариства», раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, -
07 листопада 2019 року інспектором праці Управління Держпраці у Чернігівській області під час перевірки дотримання вимог законодавства про працю в Талалаївському районному споживчому товаристві було виявлено, що голова правління ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про працю, а саме - під час інспекційного відвідування встановлено, що в Талалаївському районному споживчому товаристві з 2016 року не ведеться книга обліку трудових книжок і вкладишів до них, відповідно в товаристві з 2016 року і по час проведення інспекційного відвідування не реєструються всі трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу, зокрема підсобних робітників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , станом на 06.11.2019 року в книзі обліку руху трудових книжок і вкладишів до них не здійснено реєстрацію трудової книжки контролера ринку Трегуб ОСОБА_4 , яка перебуває на посаді з 04.01.2016 року. Не здійснення обліку та реєстрації трудових книжок найманих працівників унеможливлює відслідкування свєчасності внесення записів про прийом на роботу та переведення на іншу роботу, а також унеможливлює відслідкування своєчасності видачі трудових книжок при звільнені. Відповідно до Статутних положень голова правління ОСОБА_1 наділений повноваженнями щодо прийому та звільнення працівників і відповідно повинен нести відповідальність за належне ведення обліково-кадрової документації, пов'язаної із укладенням та припиненням трудових договорів. Таким чином, ОСОБА_1 , як посадова особа, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому порушенні трудового законодавства визнав і суду пояснив, що дійсно порушив порядок обліку трудових книжок.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 ст. 41 КУпАП встановлена відповідальність за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме - порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю як це передбачено положенням ст. 252 КУпАП.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 маються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, поскільки посадовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, надано належні і допустимі докази вчинення правопорушення. Таким чином суд приходить до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП - порушення законодавства про працю, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи та були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.
У відповідності до ст.23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
З врахуванням вищенаведеного, особи порушника, суд вважає, що його слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП та на нього можливо накласти адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у вигляді статті у вигляді штрафу з роз'ясненням наслідків порушень строків сплати штрафу.
Також, згідно положень ч.5 ст. 283 та ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 384 грн. 20 коп.
Керуючись ст. 40-1, 41, 283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 384 грн. 20 коп. судового збору.
Роз'яснити положення ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу ДВС за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення.
Суддя: Л.В.Тіщенко