ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
19 листопада 2019 року Справа № 913/169/13-г
Провадження №12б/913/169/13г
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання Є.Ю. Чигрина, розглянувши матеріали справи
за заявою боржника - Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат
будівельних матеріалів та конструкцій", м.Сєвєродонецьк
Луганської області
Про банкрутство
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури - Ткаченко К.О., прокурор відділу прокуратури Харкіської області, службове посвідчення №036249 від 12.11.2015;
від кредиторів - не прибули;
від банкрута - не прибули;
ліквідатор банкрута Борисович Є.І. - не прибув.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура; розгляд клопотання ліквідатора банкрута Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16 про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України прийняти та зняти з балансу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" захисну споруду цивільної оборони №ВГ - 11635, будівлю школи та будівлю червоного кутка, які обліковуються на балансі банкрута; поточний звіт за період з 12.09.2019 по 12.11.2019.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд
Постановою Господарського суду Луганської області від 03.06.2013 боржника - КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", ідентифікаційний код 01235811, вул. Силікатна, буд. 10, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 91055, визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Борисовича Є.І. (свідоцтво №179 від 07.02.2013), на якого покладено обов'язки й повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, встановлені Законом №4212.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 01.07.2014 розгляд справи було відкладено на 11.08.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося, у зв'язку з прведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р згідно з ч.1 ст. 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", Указом Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.05.2015 передано відновлені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", за територіальною підсудністю Господарському суду Луганської області.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 04.06.2015 справу №913/169/13-г призначено до розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою Господарського суду Луганської області 15.06.2015 частково відновлено матеріали втраченої справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.08.2017 визнано учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство боржника - КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" - Сєвєродонецьку міську раду Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області.
До Господарського суду Луганської області надійшло клопотання ліквідатора банкрута Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16, у якому останній просить суд про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України прийняти та зняти з балансу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" захисну споруду цивільної оборони № ВГ - 11635, будівлю школи та будівлю червоного кутка, які обліковуються на балансі банкрута, яке було призначено до розгляду (ухвала від 27.05.2019).
Відповідно до п.1 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом.
Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII вступив в дію 21.10.2019.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., №31, ст. 441).
Згідно ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Реалізація майна боржника здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу, крім майна боржника, оголошення про продаж якого опубліковане до дня введення в дію цього Кодексу. У разі непродажу такого майна його подальша реалізація здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
З огляду на вищевикладене, подальший розгляд справи №913/169/13-г здійснюється за правилами Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУПБ).
У дане судове засідання ліквідатор банкрута Борисович Є.І. не прибув, але від нього на адресу суду за супровідним листом-клопотанням від 12.09.2019 №16 надійшов поточний звіт за період з 12.09.2019 по 12.11.2019, у якому зазначено, що станом на 01.11.2011 дебіторська зобаргованість складає - 19458 грн. 65 коп.; електроні аукціони з продажу об'єкта державної власності малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ф, балансоутримувач - Колективне підприємство "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" (код за ЄДРПОУ 01235811), які здійснювалися в електронній торговій системі Прозорро;продажі, в зв'язку з відсутністю учасників, не відбулися.
Здійснюються заходи щодо повторного продажу на аукціоні даного об'єкту.
На адресу суду від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях надійшли письмові пояснення від 15.11.2019 №10-05-03865 з додатками, з яких повідомлено що згідно з Протоколом № 3 засідання аукціонної комісії Управління забезпечення реалізації повноважень у Луганській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях для продажу об'єкта малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10-ф, балансоутримувач - Колективне підприємство «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» (код за ЄДРПОУ 01235811) (далі - Об'єкт приватизації), затвердженого наказом Управління забезпечення реалізації повноважень у Луганській області «Про затвердження протоколу засідання аукціонної комісії та Умов продажу об'єкта малої приватизації, окремого майна» від 05.09.2019 №13-96, були розроблені умови продажу та визначено стартову ціну для продажу Об'єкту приватизації та виставлено на продаж в електронній торговій системі Прозорро.продажі.
Електронні аукціони, призначені на 17.10.2019 та 11.11.2019, з продажу об'єкта державної власності малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Силікатна. 13-ф. балансоутримувача - Колективне підприємство «Сєвєродонецький комбінат . матеріалів та конструкцій» (код за ЄДРПОУ 01235811), які здійснювалися електрони торговій системі Прозорро.продажі, в зв'язку з відсутністю учасників, не відбулися.
Наступний електронний аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій Об'єкта приватизації в електронній торговій
системі Прозорро, продажі призначено на 04.12.2019.
Захисна споруда цивільного захисту - сховище № ВГ - 11635, входить до переліку об'єктів, які не підлягають приватизації. Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області (далі - Регіональне відділення) та його правонаступником Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях здійснювалися заходи щодо пошуку нового балансоутримувача для даного нерухомого державного майна. З цього приводу неодноразово надавалася інформація для розміщення на сайтах Фонду державного майна України та Луганської облдержадміністрації. Пропозицій стосовно взяття на баланс захисної споруди до теперішнього часу не надходило.
Керуючись Законами України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19 Кодексу цивільного захисту України та п. 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 № 138, у якому зазначено: "У разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання", регіональне відділення неодноразово зверталося до Сєвєродонецької міської ради листами від 01.08.2017 № 02-05-01741, від 26.03.2018 № 02-04-00804 (копії додаються) для розгляду питання щодо подальшого використання захисної споруди або прийняття її до комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецька.
В отриманих відповідях (листи Сєвєродонецької міської ради від 30.08.2017, №№ 4263, 3163, відповідно) зазначено, що враховуючи фактичний стан ЗСЦЗ та невизначеність з джерелом фінансування на їх відновлення, Сєвєродонецька міська рада не має наміру приймати зазначену споруду з державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Сєвєродонецька.
Таким чином, Сєвєродонецькою міською радою не виконується обов'язок, передбачений чинним законодавством, щодо прийняття рішення про подальше використання захисної споруди цивільного захисту - сховище № ВГ - 11635.
Крім того, на виконання доручення виконуючого обов'язки Голови Фонду державного майна України від 21.05.2018 № К/21, Регіональним відділенням була утворена робоча група для проведення роботи з підготовки пропозицій, щодо передачі ЗСЦЗ, які у процесі приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств та перебувають у сфері управління регіонального відділення, за участю представників Луганської обласної державної адміністрації, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, Регіонального відділення та у присутності представників органів місцевого самоврядування та балансоутримувачів державного майна.
За результатами перевірки стану ЗСЦЗ м. Сєвєродонецька встановлено, що ЗСЦЗ - сховище, № ВГ -11635 перебуває в незадовільному стані (частково зруйновано), не готове до прийняття осіб, що укриваються. Відповідно до протоколу засідання робочої групи від були надані пропозиції зняти з обліку фонду захисних споруд дану захисну споруду відповідно до Вимог щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації ЗСЦЗ, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 р. № 579 (далі - Вимоги).
Відповідно до п.7 Вимог передбачено, що за результатами обстеження технічного стану захисної споруди балансоутримувач може надати пропозиції про подальше використання захисної споруди для прийняття органами, до повноважень яких належить питання виключення захисних споруд за погодженням з ДСНС з фонду таких споруд, відповідних рішень, зокрема щодо виключення захисної споруди з фонду таких споруд.
Згідно з п.9 зазначених Вимог визначено, що для обгрунтування пропозицій про подальше використання захисної споруди балансоутримувач захисної споруди здійснює підготовку необхідних матеріалів.
Управлінням забезпечення реалізації повноважень у Луганській області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях було направлено лист від 26.07.2019 № 06-13-01-00136 (копія додається) до балансоутримувача - КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» з пропозицією підготувати необхідні матеріали та надати їх на розгляд органам, до повноважень яких належать функції з вирішення питань виключення захисних споруд.
На даний час у Регіональному відділенні відсутня інформація щодо вчинення балансоутримувачем вищезазначених дій відносно захисної споруди цивільного захисту - сховище № ВГ - 11635.
За таких обставин, розгляд справи та клопотання ліквідатора Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16 слід призначити у іншому засіданні суду.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 48, 58-89 п.п.1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Призначити розгляд справи та клопотання ліквідатора Борисовича Є.І. від 10.05.2019 №16 у засіданні суду на 30.01.2020, на 11 годин 10 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, к. 204.
2. Зобов'язати ліквідатора Борисовича Є.І. - надати до господарського суду в строк до 29.01.2020 звіт (поточний або підсумковий) щодо проведення ліквідаційної процедури у справі №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій"; відомості щодо підготовки матеріалів для звернення до органів до повноважень яких належать функції з вирішення питань виключення захисних споруд за погодженням з ДСНС з фонду таких споруд.
3.Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях - надати відомості щодо реалізації об'єкта державної власності малої приватизації, окремого майна - нежитлової будівлі червоного кутка, за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Силікатна. 13-ф, а також щодо визначення балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту - сховище № ВГ - 11635.
4. Сєвєродонецькій міській ради у Луганській області - надати до суду відомості щодо прийняття рішення про подальше використання захисної споруди цивільного захисту - сховище № ВГ - 11635.
5Дану ухвалу надіслати: ліквідатору Борисовичу Є.І.; кредиторам та учасникам у справі; банкруту; Відділу з питань банкрутства ГТУЮ в Луганській області .
Явка у судове засідання ліквідатора Борисовича Є.І., представників кредиторів та учасників є обов'язковою.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення 19.11.2019 та оскарженню не підлягає.
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 19 прим.
1 - до справи
2 - банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул.Силікатна, буд.10, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
3 - ліквідатору Борисовичу Є.І. (АДРЕСА_3);
4 - ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп.Перемоги, 119/219, м.Лисичанськ Луганської області, 93120);
5 - ДПІ у м.Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
6 - УПФУ в м.Сєвєродонецьку (вул.Шевченка, 9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
7 - ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
8 - ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404);
9 - КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул.Ген.Потапенка, 256, м.Лисичанськ Луганської області, 93113);
10 - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк Луганської області);
11 - Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
12 - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул.Гагаріна, 87, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
13 - КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93412)
14 - Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );
15 - ПП "Луганський аукціонний дім" (03039, м.Київ, пр-т Червонозоряний, буд. 119, офіс 422);
16 - Сєвєродонецькій міській раді у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк Луганської області, бульвар Дружби Народів, 32);
17 - відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області (93400, м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Єгорова, 22)
18-РВ ФДМУ по Луганській області (93400, м. Сєвєродонецк Луганської області, бульвар. Дружби Народів 32а)
19-РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганеській областях (майдан Театральний, 1 м.Харків)
Вих.
18