22 листопада 2019 року
м. Київ
справа №480/930/19
адміністративне провадження №К/9901/28309/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019 у справі № 480/930/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання відмови протиправною,
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської міської ради (далі - відповідач), в якому, з врахуванням уточнених позовних вимог, просила:
- визнати протиправною відмову відповідача, зафіксовану в рішенні від 19.12.2018 № 4384-МР, у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зобов'язавши відповідача надати дозвіл позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2019, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019, позов задоволено частково:
- визнано протиправною та скасовано відмову відповідача, викладену в рішенні від 19.12.2018 № 4384-МР, у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 09.11.2017 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти рішення у відповідності до норм Земельного кодексу України з урахуванням висновків суду;
- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
15.10.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 11.10.2019, у якій скаржник просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 24.10.2019 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з недоплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 28.11.2019 надійшло платіжне доручення від 15.10.2019 № 166.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Отже, враховуючи, що повний текст судового рішення було складено 11.09.2019, а касаційна скарга надіслана 11.10.2019, касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Сумській міській раді строк на касаційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2019 у справі № 480/930/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання відмови протиправною.
Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/930/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання відмови протиправною.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
В.М. Шарапа