номер провадження справи 17/160/19
11.11.2019 Справа № 908/1854/19
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі головуючого судді Корсун В.Л.
при секретарі судового засідання - Юсубовій Д.В.
розглянувши матеріали справи № 908/1854/19
за позовом: фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Галини Миколаївни, АДРЕСА_1
до відповідача: Приазовської селищної ради, 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 5
про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування
Представники учасників справи:
від позивач: Ковальов Д.В., посвідчення адвоката від 22.04.05 № 519
від відповідача: Данукало О.В., довіреність від 09.09.19 № 1656
Варбанський С.Є. - селищний голова Приазовської селищної ради
25.07.19 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява за вих. від 22.07.19 з вимогами фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Галини Миколаївни (далі ФОП Кірізлєєва Г.М.) до Приазовської селищної ради (надалі Приазовської СР) про:
- визнання незаконним та скасування рішення № 34 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99";
- визнання незаконним та скасування рішення № 35 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99".
Позов обґрунтовано ст. ст. 27, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 161-164 ГПК України та ст.ст. 5, 526, 654 ЦК України.
25.07.19 автоматизованою системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Корсуну В.Л.
Ухвалою від 29.07.19 судом позовну заяву ФОП Кірізлєєвої Галини Миколаївни до Приазовської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення № 34 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99" та про визнання незаконним та скасування рішення № 35 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99" залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 7 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Встановлено позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- заяви щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
07.08.19 до суду надійшла заява за вих. від 02.08.19 про усунення недоліків позовної заяви згідно ухвали суду від 29.07.19, а саме позивачем зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та надано підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Ухвалою від 12.08.19 судом прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1854/19, якій присвоєно № провадження 17/160/19. Судом ухвалено про розгляд справи № 908/1854/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 10.09.19.
Ухвалою від 10.09.19 судом закрито підготовче провадження у справі № 908/1854/19 та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.10.19.
В судових засіданнях 10.10.19 та 05.11.19 судом оголошувалась перерва в розгляді справи по суті відповідно на 05.11.19 та 11.11.19.
23.10.19 до суду надійшло клопотання за вих. від 22.10.19 № 1983, в якому представник відповідача (селищний голова) просить суд долучити до матеріалів справи копію регламенту роботи Приазовської селищної ради, затв. рішенням Приазовської селищної ради від 23.11.17 № 4.
В судовому засіданні 05.11.19 представник відповідача підтримав вказане клопотання та просив суд задовольнити його. Представник позивача проти вказаного клопотання про доручення до матеріалів справи копію регламенту роботи Приазовської селищної ради, затв. рішенням Приазовської селищної ради від 23.11.17 № 4 не заперечив.
За резолюцією головуючого судді вказане клопотання задоволено та прийнято до розгляду копію регламенту роботи Приазовської селищної ради, затв. рішенням Приазовської селищної ради від 23.11.17 № 4.
Розгляд справи здійснювався із застосуванням технічних засобів фіксації (не в режимі відеоконференції) судового процесу за допомогою ПАК "Оберіг".
У засіданні суду 11.11.19, на підставі ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представникам сторін повідомлено про дату виготовлення рішення у повному обсязі.
Позивач, в особі уповноваженого представника в судових засіданнях заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві за вих. від 22.07.19. Просив суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення № 34 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99";
- визнати незаконним та скасувати рішення № 35 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99".
Відповідач, в особі уповноваженого представника, в судових засіданнях підтримав свої заперечення викладені у відзиві на позовну заяву за вих. від 30.08.19 № 1604. Просив суд відмовити позивачу в задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Рішенням Приазовської селищної ради від 25.08.99 № 71 «Про виділення в тимчасове користування (на умовах оренди) земельної ділянки ФОП Кірізлєєвій Г.М.» рада вирішила, зокрема, виділити в тимчасове користування (на умовах оренди) строком на 20 років земельну ділянку площею 0,12 га для благоустрою території реконструкції дренажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, які знаходяться між територією автостоянки в районі джерела «Гука» та тротуарної доріжки із земель населеного пункту, фізичній особі-підприємцю Кірізлєєвій Г.М. з оплатою 72,00 грн. за один рік.
03.09.99 між Приазовською селищною радою (Орендодавець) та приватним підприємцем Кірізлєєвой Галиною Миколаївною (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з яким (розділ 1) Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку, розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук». В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,12 га земель загального користування, згідно з планом, що є невід'ємною частиною цього договору. Зазначена земельна ділянка передається в оренду для благоустрою, реконструкцію дренажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць.
Відповідно до розділу 2 договору, цей договір укладено на строк 20 років і набирає чинності з моменту його реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Передача земельної ділянки провадиться на підставі акту у 2-денний строк. У разі виявлення бажання сторін на продовження дії договору зацікавлена сторона повинна повідомити другу сторону письмово про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше ніж за 6 місяців до закінчення строку договору. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договору, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі або Орендаря, якщо інше не передбачено в договорі.
Згідно із розділом 10 договору, цей договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та підлягає державній реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів.
Договір зареєстровано у Приазовському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис від 03.09.99 № 2.
У відповідності до акту приймання-передачі від 03.09.99, Приазовська селищна рада передала, а приватний підприємець Кірізлєєва Галина Миколаївна прийняла земельну ділянку загальною площею 0,12 га розташовану між територією автостоянки в районі джерела «Гук» та тротуарної доріжки із земель населеного пункту Приазовське.
В 2012 році приватним підприємством "ГЕО", яке має ліцензію на проведення топографо-геодезичних та картографічних робіт, на замовлення ФОП Кірізлєєвої Г.М. була проведена земельно-кадастрова інвентаризація орендованої ПП Кірізлєєвою Г.М. земельної ділянки з уточненням розташування меж та складенням відповідної технічної документації із землеустрою. Межі земельної ділянки були узгоджені із суміжними землекористувачами: Приазовською селищною радою, ОСОБА_2 та Фермерським господарством "Деметра". Акт погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі додано до технічної документації. В результаті земельно-кадастрової інвентаризації підтверджено, що площа земельної ділянки складає 0,12 га. Відповідно до даної технічної документації на земельній ділянці інженерні комунікації, охоронні, санітарні зони, зони особливого режиму і сервітути відсутні, а проходи та під'їзди до земельної ділянки вільні.
ФОП Кірізлєєва Г.М. надала до Приазовської селищної ради заяву за вих. від 28.02.19 (яка отримана останнім 28.02.19, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції за вх. Від 28.02.19 № 486), в якій повідомляє Приазовську селищну раду про своє бажання пролонгації на новий строк договору № 2 від 03.09.99 оренди земельної ділянки площею 0,12 га земель загального користування по вул. Горького в смт Приазовське Запорізької області, поблизу автодороги Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», кадастровий номер земельної ділянки 2324555100:09:070:0021.
Приазовська селищна рада у відповідь на вищевказану заяву направила ФОП Кірізлєєвій Г.М. листа за вих. від 27.03.19 № 627, в якому вказала, що до листа-повідомлення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки потрібно додати Орендатором проект додаткової угоди до договору, а оскільки ФОП Кірізлєєвою Г.М. не було додано проекту додаткової угоди до договору, Приазовська селищна рада не має можливості відповідно до вимог чинного законодавства розглянути заяву від 28.02.19 та прийняти відповідне рішення по ній.
03.04.19 ФОП Кірізлєєва Г.М. направила супровідним листом за вих. від 02.04.19 до Приазовської селищної ради проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 03.09.99.
У вказаному проекті додаткової угоди до договору, а саме в п. 1 визначено, продовжити дію договору № 2 оренди земельної ділянки площею 0,1200 га земель
загального користування по вул. Горького в смт. Приазовське Запорізької області, поблизу автодороги Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», кадастровий номер земельної ділянки 2324555100:09:070:0021, укладеного між Приазовською селищною радою та ФОП Кірізлєєвою Г.М. 03.09.99, на 20 років, починаючи з 03.09.19.
Приазовська селищна рада у відповідь на вищевказане письмове звернення направила ФОП Кірізлєєвій Г.М. листа за вих. від 02.05.19 № 901, в якому вказала, що (дослівно):
«… У відповідності до пункту 2 договору оренди про бажання пролонгації договору оренди на новий строк зацікавлена сторона повинна повідомити другу сторону письмово не пізніше ніж за 6 (шість) місяців до закінчення строку договору оренди, тобто повідомлення повинно бути направлене не пізніше 03 березня 2019 року.
Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» №161-Х1Ґ від 06.10.1998 р. в чинній редакції (надалі за текстом - «Закон») регламентовано порядок поновлення договору оренди землі. Зокрема, частиною 3 даної статті встановлено, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.
Приписи вище зазначеної норми Закону вимагають від орендаря додавати проект додаткової угоди до листа-повідомлення, що мало б бути зроблено у встановлений договором строк, тобто до 03 березня 2019 року.
У встановлений договором оренди строк до 03 березня 2019 року Вами не було подано на розгляд Приазовської селищної ради проект додаткової угоди до листа-повідомлення.
Частинами першою-п'ятою статті 33 Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, маэ переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін. …
У зв'язку з вище викладеним, орендодавець Приазовська селищна рада заперечує проти поновлення договору оренди, в підписанні направленої на адресу Приазовської селищної ради проекту додаткової угоди з пропуском встановленого строку Вам відмовлено. …».
ФОП Кірізлєєва Г.М. надала до Приазовської селищної ради заяву за вих. від 15.05.19 (яка отримана останнім 15.05.19, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції за вх. від 15.05.19 № 1039), в якій вимагає в Приазовської селищної ради розглянути питання поновлення на новий строк договору № 2 від 03.09.99 оренди земельної ділянки площею 0,12 га земель загального користування по вул. Горького в смт Приазовське Запорізької області, поблизу автодороги Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», кадастровий номер земельної ділянки 2324555100:09:070:0021, на черговій сесії Приазовської селищної ради.
У відповідності до протоколу від 14.06.19 засідання 26 сесії Приазовської селищної ради, в роботі сесії були присутніми 19 депутатів з обраних 26 та пропонувався наступний порядок денний сесії (дослівно):
«…Пропонується наступний порядок денний сесії:
1. Про перепрофілювання Гамівського НВК І ст. в ЗДО
Доповідає: начальник відділу освіти, молоді та спорту культури і туризму Фалькевич М.М.
2. Про затвердження розпоряджень селищного голови
Доповідає: начальник фінансово-економічного відділу Бурдіна О.М.
3. «Про внесення змін та доповнень до рішення селищної ради від 21.12.2018 року № 11 «Про бюджет об'єднаної територіальної громади Приазовської селищної ради на 2019 рік»
Доповідає: начальник фінансово-економічного відділу Бурдіна О.М.
4. Про затвердження Переліку проектів, що можуть реалізовуватися за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об'єднаних територіальних громад у 2019 році в Приазовській об'єднаній територіальній громаді
Доповідає: начальник фінансово-економічного відділу Бурдіна О.М.
5. Про затвердження договорів, укладених селищним головою в міжсесійний період
Доповідає: головний бухгалтер Добровольська Н.А.
6. Про встановлення ставок туристичного збору на 2020 рік на території Приазовської селищної ради
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А
7. Про встановлення ставок єдиного податку на 2020 рік на території Приазовської селищної ради
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А.
8. Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2020 рік на території Приазовської селищної ради
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А.
9. Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2020 рік на території Приазовської селищної ради
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А.
10. Про встановлення ставок транспортного податку на 2020 рік на території Приазовської селищної ради
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А.
11. Про внесення змін до рішення селищної ради «Про встановлення ставок орендної плати за земельні ділянки на території Приазовської селищної ради» від 26.06.2018 року №5
Доповідає: головний спеціаліст фінансово-економічного відділу Халипська С.А.
12. Про внесення змін та доповнень до Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2019 рік
Доповідає: секретар селищної ради Дроздова І.А.
13. Про внесення змін та доповнень до переліку об'єктів комунального майна Приазовської селищної ради ОТГ
Доповідає: секретар селищної ради Дроздова І.А.
14. Про внесення змін доповнень до складу постійно діючої комісії з проведення інвентаризації, індексації, переоцінки необоротних активів та списанню матеріальних цінностей при виконавчому комітету Приазовської селищної ради
Доповідає: головний бухгалтер Добровольська Н.А.
15. Про передачу комунального майна в господарське відання та на баланс комунальному підприємству «Приазовське ЖКГ» Приазовської селищної ради
Доповідає: начальник відділу ЖКГ, інвестицій та соціального розвитку Гаврилішин С.В.
16. Про затвердження Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг у Приазовській об'єднаній територіальній громаді на 2019-2021 роки
Доповідає: начальник відділу «Центр надання адміністративних послуг» Кука Н.В.
17. Про затвердження структури та штатної чисельності працівників Приазовського Будинку дитячої та юнацької творчості Приазовської селищної ради
Доповідає: начальник відділу освіти, молоді та спорту культури і туризму Фалькевич М.М.
18. Про внесення змін до складу комісії з обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на території населених пунктів Приазовської селищної ради
Доповідає: начальник відділу земельних відносин Лисаков І.С .
Земельні питання:
Доповідає: начальник відділу земельних відносин Лисаков І.С .
19. Про припинення права користування земельними ділянками гр.: ОСОБА_4 - 0,0030 га, ОСОБА_5 - 0,50 га, ОСОБА_3 - 0,45 га, ОСОБА_6 - 0,15 га та 0,95 га, ОСОБА_7 - 0,15 га, ОСОБА_8 - 0,0030 га, ОСОБА_9 - 0,25 га, ОСОБА_10 - 0,25 га.
20. Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки площею 7,4467 га, к-201 та земельної ділянки площею 3,7974 га, к-197.
21. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо відведення її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,25 га гр. ОСОБА_14, та земельної ділянки площею 0,07 га гр. ОСОБА_13.
22. Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою
щодо поділу земельних ділянок: площею 24,0215 га, к-3,2; площею 4,4006 га, к-199; площею 19,5265 га, к-267.
23. Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок площею 1,0000 га (кадастровий номер 2324587300:01:001:0141) та площею 0,7617га (кадастровий номер 2324587300:01:001:0150) за межами населеного пункту, в контурі 2 КСП «Комунар».
24. Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо відведення її у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,15 га гр. ОСОБА_11, та земельної ділянки площею 0,15 га гр. ОСОБА_12.
25. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,15 га гр. ОСОБА_21.
26. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,0001 в контурі 3,1 КСП "Комунар" га ОСОБА_15.
27. Про надання дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва площею 0,0030 га гр. ОСОБА_9 , та площею 0,0030 га гр. ОСОБА_19.
28. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки для ведення городництва площею 0,57 га гр. ОСОБА_22, площею 0,45 га та 0,59 га гр. ОСОБА_16 , площею 0,50 га та 0,75 га гр. ОСОБА_17 , 0,30 га гр. ОСОБА_18 , площею 0,95 га гр. ОСОБА_21.
29. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,06 га, що розташована в АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_20 .
30. Про розгляд заяв
31. Різне …».
Крім того у вказаному протоколі від 14.06.19 засідання 26 сесії Приазовської селищної ради вказано (пряма мова):
«… 19. СЛУХАЛИ: Про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки.
ІНФОРМУЄ: начальник відділу земельних відносин Лисаков І.С .
ВИСТУПИЛИ: селищний голова Варбанський С.Є. - про підстави відмови в пролонгації договору оренди (текст виступу додається).
спеціаліст І категорії юрист селищної ради Данукало О.В ., депутат Доваль С.Г. , депутат Баланчук Т.О. , депутат Школова Л.З. - прийняли участь у обговоренні
адвокат Ковальов Д.В.- прийняв участь у обговоренні
депутат Доваль С.Г. з пропозицією не передавати в подальшому в оренду вказані землі.
депутат Баланчук Т.О. - про технічні моменти сплати податків за земельну ділянку, заяви Кірізлєєвої Г.М.
адвокат Ковальов Д.В.- прийняв участь у обговоренні
головуючий селищний голова Варбанський С.Є. - підготовлений проект рішення (зачитується, додається). Хто за даний проект рішення, прошу голосувати:
Результати голосування: За - 12 депутатів, проти - 0 депутатів, утримались - 6 депутатів, не голосували -1 депутат.
Рішення не прийняте.
ВИСТУПИЛИ: депутат Доваль С.Г. з пропозицією повторного голосування цього питання; депутат Новікова Л.О. прийняла участь у обговоренні.
…
… 23. СЛУХАЛИ: Про розгляд заяв громадян
ІНФОРМУЄ: начальник відділу земельних відносин Лисаков І.С .
ВИСТУПИЛИ: депутат Школова Л.З. , депутат Доваль С.Г. , депутат Янєв О.М. - прийняли участь в обговоренні.
ВИРІШИЛИ: У зв'язку з тим, що земельна ділянка, зазначена на графічному матеріалі доданому до заяви як бажане місце розташування земельної ділянки, вже перебуває у власності іншої особи, відмовити у виділенні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Приазовської селищної ради наступним громадянам: ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , Кірізлєєвій Галині Миколаївні .
Результати голосування:
За - 19 депутатів, проти - 0 депутатів, утримались - 0 депутатів, не голосували - 0 депутатів.
Рішення № 32 приймається (додається).
Головуючий селищний голова Варбанський С.Є. - згідно пропозиції депутата Доваля С.Г пропоную повернутися до повторного обговорення питання «Про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки».
ІНФОРМУЄ: спеціаліст І категорії - юрист селищної ради Данукало О.В. щодо процедури скасування результатів голосування та повторного розгляду питання. …
… СЛУХАЛИ: Про скасування голосування 14.06.2019 року при обговоренні питання «Про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки»
ІНФОРМУЄ: селищний голова Варбанський С.Є.
ВИРІШИЛИ: скасувати голосування 14.06.2019 року при обговоренні питання №19 «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.1999 року»
Результати голосування:
За - 19 депутатів, проти - 0 депутатів, утримались - 0 депутатів, не голосували - 0 депутатів
Рішення № 34 приймається (додається)
СЛУХАЛИ: Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М.
про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.1999 року
ІНФОРМУЄ: селищний голова Варбанський С.Є.
ВИСТУПИЛИ: депутат Баланчук Т.О. , депутат Янєв О.М., депутат Гаврилішин С.В., депутат Школова Л.З. , - прийняли участь в обговоренні питання;
депутат Доваль С.Г. - акцентував увагу на те, що треба доповнити рішення пунктом про те, що не передавати в подальшому цю земельну ділянку в оренду, у зв'язку із її суспільною необхідністю
ВИРІШИЛИ: 1. Відмовити фізичній особі-підприємцю Кірізлєєвій Галині Миколаївні у поновлені дії договору оренди землі № 2 від 03.09.1999 року щодо земельної ділянки площею 0,12 га по вулиці вул. Горького в смт. Приазовське, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», для благоустрою, реконструкції дренажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, кадастровий номер 2324555100:09:070:0021 як недобросовісному користувачу.
2. Після спливу терміну дії договору оренди припинити та землекористувачу
Кірізлєєвій Г.М. звільнити земельну ділянку від самочинної забудови та повернути земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому її було одержано в оренду.
У зв'язку із суспільною необхідністю цієї земельної ділянки для мешканців громади, після спливу терміну дії договору оренди, вказану земельну ділянку в оренду нікому не надавати.
Результати голосування:
За - 18 депутатів, проти - 0 депутатів, утримались - 1 депутат, не голосували - 0 депутатів.
Рішення № 35 приймається (додається) …».
Рішенням Приазовської селищної ради від 14.06.19 № 34 «Про скасування результатів голосування 14.06.19 року при обговорені питання про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99», селищна рада вирішила скасувати результати голосування 14.06.19 при обговорені питання «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99» (п. 1) та провести повторний розгляд питання «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99» (п. 2).
Рішенням від 14.06.19 № 35 «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99» Приазовська селищна рада розглянувши заяву фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації на новий строк договору оренди землі № 2 від 03.09.99 керуючись ст. ст. 12, 141 ЗК України, ст. ст. 31, 33 Закону України «Про оренду землі», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішила:
1. Відмовити фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. у поновлені дії договору оренди землі № 2 від 03.09.99 щодо земельної земельної ділянки площею 0,12 га по вул. Горького в смт Приазовське, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», для благоустрою, реконструкції дренажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, кадастровий номер 2324555100:09:070:0021 як недобросовісному користувачу.
2. Після спливу терміну дії договору оренди припинити та землекористувачу Кірізлєєвій Г.М. звільнити земельну ділянку від самочинної забудови та повернути земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому її було одержано в оренду.
3. У зв'язку із суспільною необхідністю цієї земельної ділянки для мешканців громади, після спливу терміну дії договору оренди, вказану земельну ділянку в оренду нікому не надавати.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази та пояснення сторін суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно із ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1). Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків(ч. 2).
Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1). У разі посилання учасника справи на невчинення ін. учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою (ч. 2). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3).
Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1). Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2).
Згідно із ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1). Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються (ч. 2).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 78 ГПК України).
Відповідно до ст. 79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1). Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч. 2).
Статтею 86 ГПК України унормовано, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку (ч. 3) як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ст. 14 Конституції України).
Судом враховано, що акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що стосується актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані.
З огляду на викладене, оспорювані позивачем у цій справі рішення Приазовської селищної ради від 14.06.19 за №№ 34 та 35, є актами ненормативного характеру (актами індивідуальної дії).
При прийнятті актів як нормативного, так і ненормативного (індивідуального характеру) державний чи інший орган повинен бути на це уповноваженим.
Зазначена норма права закріплена ст. 19 Конституцією України, згідно з якою: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97 № 280/97-ВР, місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно із ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", … селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.
Відповідно до п. 34 ст. 26 вказаного Закону, … виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин відповідно до чинного законодавства.
Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" унормовано, що рада, в межах своїх повноважень, приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Із вказаного вбачається, що Приазовська селищна рада, в межах своїх повноважень, здійснює місцеве самоврядування на території Приазовської селищної ради.
У справах щодо оскарження рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування суд повинен перевірити чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, пропорційно, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до Регламенту Приазовської селищної ради (затв. рішенням селищної ради від 23.11.17 № 4), Приазовська селищна рада (далі - Рада) є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду сіл: Новоіванівка; Гамівка; Таврійське; Білорічанське; Вишневе; Шевченка; Петрівка та смт Приазовське та здійснює від її імені та в інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні » та іншими законами України (п. 1.1.). Порядок діяльності Ради, її органів, депутатів, посадових осіб визначаються Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про засади запобігання та протидії корупції», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», іншими законодавчими актами та цим Регламентом (п. 1.2.). Регламент Приазовської селищної ради (далі - Регламент) визначає порядок проведення першої сесії Ради, порядок обрання селищного голови, секретаря селищної ради, заступника селищного голови, скликання чергової та позачергової сесій Ради, призначення пленарних засідань Ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з процедурних питань, а також порядок роботи сесії Ради (п. 1.3.).
У відповідності до п. 13.7. Регламенту визначений порядок розгляду питань порядку денного сесії, зокрема, головуючий на пленарному засіданні, за рішенням ради, може об'єднати обговорення кількох пов'язаних між собою питань порядку денного (13.7.2).
Статтею 14 Регламенту визначено порядок прийняття рішень Ради:
14.5. Голосування здійснюється депутатами Ради відкритим, в тому числі поіменним або таємним голосуванням, особисто в залі засідань ради, або у відведеному для таємного голосування місці.
14.7. Головуючий на пленарному засіданні після закінчення голосування
оголошує його повні результати і прийняте рішення.
14.9. Рішення Ради приймається на пленарному засіданні після його
обговорення. Без обговорення приймаються рішення у випадках, передбаченим цим
Регламентом, або якщо жоден з депутатів, присутній на пленарному засіданні, не
заперечує, проти прийняття такого рішення.
14.10. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість
депутатів від загального складу Ради. Питання, для прийняття яких необхідна інша
кількість голосів, визначаються законодавством та цим Регламентом. Проекти рішень,
які не отримали необхідної кількості голосів на підтримку, вважаються відхиленими, що
фіксується в протоколі пленарного засідання ради.
14.11. Засідання сесії Ради протоколюється. У протоколі фіксується хід і
результати проведення пленарного засідання Ради. Протоколи підписуються головою
ради, а у разі його відсутності, секретарем селищної ради. У випадку, передбаченому
п.11.6 Регламенту - депутатом Ради, який, за дорученням депутатів, головував на її
засіданні.
14.11.1 Протокол сесії є відкритим та оприлюднюється і надається на запит відповідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» з урахуванням особливостей визначена цим Регламентом.
14.12. Для прийняття рішень, з'ясування волевиявлення депутатів Ради на
пленарних засіданнях Ради проводиться відкрите голосування, шляхом підняття руки.
14.12.5. Повторне голосування призначається:
1. У разі коли бюлетені для таємного голосування одержали менше половини або
половина депутатів від загального складу Ради, голосування визнається таким, що не
відбулося.
2. Якщо до бюлетеню внесено декілька кандидатур, а необхідно обрати,
призначити чи затвердити лише одну особу і жоден кандидат не одержить при першому
голосуванні необхідної більшості, проводиться повторне голосування щодо двох, які
одержали найбільшу кількість голосів при першому голосуванні.
3. У разі визнання результатів голосування недійсними.
14.13 Рада може скасовувати своє рішення, якщо за це проголосувала більшість від загального складу ради.
14.13.1 У ході прийняття рішення чи вирішення іншого питання може здійснюватися переголосування радою, після проведення нового обговорення, якщо за це проголосувало більшість депутатів від присутніх на пленарному засіданні.
Судом враховано, що підставами для визнання акта недійним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.
У зв'язку із викладеним, суд виходить з того, що позивач повинен довести, що застосування до нього оспорюваного рішення має наслідком порушення його прав, свобод та інтересів.
Як свідчать наявні матеріали справи, порядок денний роботи 26 сесії Приазовської СР затверджено 14.06.19 (протокол засідання 26 сесії цієї селищної ради від 14.06.19).
Згідно із вказаним протоколом … від 14.06.19, після порядкового номеру 18 перед порядковим номером 19 значиться: ЗЕМЕЛЬНІ питання.
Згідно із п. 30 вказаного порядку було передбачено: розгляд заяв.
У відповідності із п. 19 вказаного протоколу засідання 26 сесії Приазовської СР від 14.06.19, головуючий (селищний голова) Варбанський С.Є. перейшов до розгляду земельних питань порядку денного, а саме (п. 19): про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки.
Під час розгляду справи по суті спору судом досліджено протокол засідання 26 сесії Приазовської селищної ради від 14.06.19, як в паперовій формі, так і в наявному відео DVD файлі (диск VIDEX EXCELLENTI DVD- R 16 X 4.7 GB 120 min).
Так, зокрема, із змісту вказаного наявного у справі протоколу (в письмовому вигляді) вбачається (дослівно):
«… 19. СЛУХАЛИ: Про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки.
ІНФОРМУЄ: начальник відділу земельних відносин Лисаков І.С .
ВИСТУПИЛИ: селищний голова Варбанський С.Є. - про підстави відмови в пролонгації договору оренди (текст виступу додається).
спеціаліст І категорії юрист селищної ради Данукало О.В ., депутат Доваль С.Г. , депутат Баланчук Т.О. , депутат Школова Л.З. - прийняли участь у обговоренні
адвокат Ковальов Д.В.- прийняв участь у обговоренні
депутат Доваль С.Г. з пропозицією не передавати в подальшому в оренду вказані землі.
депутат Баланчук Т.О. - про технічні моменти сплати податків за земельну ділянку, заяви Кірізлєєвої Г.М.
адвокат Ковальов Д.В.- прийняв участь у обговоренні
головуючий селищний голова Варбанський С.Є. - підготовлений проект рішення (зачитується, додається). Хто за даний проект рішення, прошу голосувати:
Результати голосування: За - 12 депутатів, проти - 0 депутатів, утримались - 6 депутатів, не голосували -1 депутат.
Рішення не прийняте.
ВИСТУПИЛИ: депутат Доваль С.Г. з пропозицією повторного голосування цього питання; депутат Новікова Л.О. прийняла участь у обговоренні. …».
З метою підтвердження чи спростування вказаної обставини щодо вказаного вище (пропозиції Доваль С.Г. про повторне голосування) судом було досліджено диск VIDEX EXCELLENTI DVD- R 16 X 4.7 GB 120 min) та відеофайли за № hiv00020.mp4 від 14.06.19 (час 03:33 хв. - 05:02 хв.) на ньому в ході дослідження змісту яких судом встановлено, що при розгляді п. 19 порядку денного роботи сесії, головуючий Варбанський С.Є. було запропоновано проект рішення про відмову фізичній особі-підприємцю Кірізлєєвої Г.М. у поновлені дії договору оренди землі № 2 від 03.09.99 щодо земельної ділянки, як недобросовісному користувачу.
Приазовською селищною радою було проведено голосування за вказаний проект рішення.
Результат голосування: … проти - 0 депутатів, утримались - 8 депутатів, не голосували -…
Рішення не прийнято.
При дослідженні відео файлів (диск VIDEX EXCELLENTI DVD- R 16 X 4.7 GB 120 min) за № № hiv00020.mp4- hiv00022.mp4 від 14.06.19, а також інших наявних на диску, судом встановлено, що депутат Довгаль С.Г. з пропозицією повторного голосування щодо розгляду заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору земельної ділянки не звертався.
Крім того, судом встановлено, що головуючим на сесії селищної ради 14.06.19 не ставилось питання про внесення до порядку денного вказаного засідання сесії Приазовської СР питання про повторний розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору земельної ділянки, чи про скасування результатів голосування 14.06.19 про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. стосовно пролонгації договору оренди земельної ділянки (п. 19 порядку денного відповідно до протоколу засідання 26 сесії Приазовської СР).
У зв'язку з чим суд дійшов висновку про відсутність у матеріалах цієї справи (станом на 11.11.19) доказів того, що селищна рада в порядку визначеному Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламентом роботи Приазовської селищної ради голосувала про внесення до порядку денного роботи сесії питання про повернення до повторного розгляду заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору земельної ділянки наведеної вище в тексті цього рішення та про прийняття рішення сесією про включення вказаного питання до порядку денного.
Матеріали справи свідчать, що оспорюваним у цій справі рішенням від 14.06.19 № 34 «Про скасування результатів голосування 14.06.19 р. при обговорені питання про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99», вказана рада заслухавши пропозицію голови постійної комісії селищної ради з прав людини, законності, депутатської діяльності і етики Доваля С.Г., згідно Регламенту роботи Приазовської селищної ради (затв. рішенням від 23.11.17 № 4), враховуючи рішення Конституційного Суду України від 16.04.09 у справі № 1-9/2009, керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішила: скасувати результати голосування 14.06.19 при обговорені питання «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99» (п. 1) та провести повторний розгляд питання «Про розгляд заяви фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99» (п. 2).
Поряд з цим, судом встановлено, що відповідно до п. 14.13 статті 14 Регламенту роботи Приазовської селищної ради (затв. рішенням селищної ради від 23.11.17 № 4 «Порядок прийняття рішень ради» в редакції чинній станом на час прийняття оскаржуваних у цій справі рішень), рада може скасувати своє рішення, якщо за це проголосувала більшість від загального складу ради.
Разом з тим, при прийнятті рішення від 14.06.19 № 34 Приазовська селищна рада всупереч положенням Регламенту роботи Приазовської селищної ради (затв. рішенням селищної ради від 23.11.17 № 4), у т.ч. всупереч п. 14.13 статті 14 вказаного Регламенту… скасувала результати голосування, а не своє рішення (як зазначено у Регламенті).
Тобто, Регламентом роботи Приазовської селищної ради не передбачено скасування результатів голосування.
Аналіз положень наведених вище Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту Приазовської селищної ради (у відповідній редакції), а також досліджені в судових засіданнях протокол засідання 26 сесії Приазовської селищної ради від 14.06.19 в паперовому вигляді та наданий позивачем у справі DVD диск (відомості про який наведені вище у тексті цього рішення) надають суду підстави для висновку про те, що відповідачем:
- всупереч положенням Регламенту роботи Приазовської селищної ради;
- без включення до порядку денного роботи засідання 26 сесії Приазовської селищної ради від 14.06.19 питання про повторний розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки та без прийняття рішення ради про таке включення;
- за відсутності у цій справі доказів (станом на час прийняття процесуального рішення у справі по суті спору) того, що депутат Доваль С.Г. у встановлений чинним законодавством та Регламентом роботи селищної ради спосіб та порядок звертався із заявою про повторне обговорення питання про розгляд заяви Кірізлєєвої Г.М. про пролонгацію договору оренди земельної ділянки, та що рада голосувала за таке включення до порядку денного роботи цієї сесії ради;
- що позивач довів належними і допустимими доказами те, що застосування до нього оспорюваними у цій справі рішень має наслідком порушення його прав, свобод та інтересів (права на користування земельною ділянкою),
суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовної заяви в частині визнання незаконним та скасування рішення № 34 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99".
Крім того, у зв'язку із задоволенням позовної вимоги про скасування наведеного вище рішення Приазовської селищної ради від 14.06.19 № 34 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99" з підстав наведених вище у тексті цього рішення судом визнається незаконним та, як наслідок, підлягає скасуванню рішення № 35 Приазовської селищної ради від 14.06.19 "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99" .
При цьому, задовольняючи другу позовну вимогу судом прийнято до уваги те, що відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів (в порядку ст.ст. 76, 77 ГПК України), які б свідчили про неналежне виконання позивачем у цій справі своїх обов'язків за договором оренди земельної ділянки від 03.09.99.
З підстав наведених вище у тексті цього рішення судом визнаються надуманими, такими, що не стосуються предмету позову у цій справі та, як наслідок, відхиляються твердження відповідача викладені у відзиві на позовну заяву у цій справі щодо того, що орендна плата за земельну ділянку, яка знаходиться в користуванні позивача у цій справі повинна становити 34 794,92 грн. на рік, що бюджет селищної ради щорічно недоотримує 25 000 грн. орендної плати та про те, що вказані у відзиві земельні ділянки є різними …
Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. ст. 11, 13, 14, 15, 24, 42, 46, 73, 74, 76-79, 86, 129, 202, 236, 237, 238, 240 ГПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення № 34 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради (код ЄДРПОУ 20527198) від 14.06.19 "Про скасування результатів голосування 14.06.19 при обговорені питання "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99".
Визнати незаконним та скасувати рішення № 35 двадцять шостої сесії сьомого скликання Приазовської селищної ради (код ЄДРПОУ 20527198) від 14.06.19 "Про розгляд заяви ФОП Кірізлєєвої Г.М. про бажання пролонгації договору оренди землі № 2 від 03.09.99".
Стягнути з Приазовської селищної ради (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 5, код ЄДРПОУ 20527198) на користь фізичної особи-підприємця Кірізлєєвої Галини Миколаївни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) - 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ч.ч. 1. 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено у апеляційному порядку відповідно до вимог ст.ст. 253-285 ГПК України.
Повний текст рішення складено 22.11.19.
Суддя В.Л. Корсун