Справа № 580/1789/19
19 листопада 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Земляної Г.В.
суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.
за участю секретаря Такаджі Л.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК"
на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року
у справі № 580/1789/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК"
до відповідача Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області
про визнання протиправними та незаконними дії,
У червні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, в якому просить визнати протиправними і незаконними дії ГУ ДФС у Одеській області щодо проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "ОЗТК" на підставі наказу ГУ ДФС у Одеській області від 13 лютого 2018 року № 939 в період з 03.06.2019.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що дії ГУ ДФС у Одеській області, які полягають їх вчиненні на проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "ОЗТК" на підставі наказу ГУ ДФС у Одеській області від 13.02.2018 року № 939 з 03.06.2019 є протиправними та не законними, оскільки станом на час їх здійснення до план-графіку проведення перевірок не вносилися жодні коригування щодо місяця проведення перевірки ТОВ "ОЗТК", зокрема про те, що перевірка має бути проведена в червні 2019 року.
Крім того, позивач зазначав, що на час звернення з даним позовом до суду ухвалою Верховного Суду від 16 травня 2019 року від 16 травня 2019 року відкрито касаційне провадження по справі № 823/1196/18, в якій оскаржується наказ ГУ ДФС у Одеській області від 13 лютого 2018 року № 939 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "ОЗТК", отже у відповідача не було правових підстав вчиняти жодних дій направлених на проведення такої перевірки в червні 2019 року.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" - відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, в якій позивач просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.
В апеляційній скарзі позивач зазначає, що контролюючим органом було призначено планову перевірку відповідно до плану-графіку перевірок на 2018 рік, а фактично здійснено вихід на перевірку 03 червня 2019 року, при цьому до Наказу ГУ ДФС у Одеській області від 13.02.2018 № 939 не вносилися зміни.
У відповідності до ст. 9, ст. 76-77 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Для з'ясування всіх обставин в справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, колегія суддів вважає за доцільне витребувати у сторін наступну інформацію у позивача: інформацію та документальне підтвердження про повідомлення Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про зміну місця адреси за формою №11-ОПП; інформацію про зміну адреси Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" (за адресою: 18021, м. Черкаси, вул. Припортова, 42/1, оф. 56); зобов'язати відповідача: надати належним чином засвідчені докази про недопущення Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" до перевірки співробітників контролюючого органу в 2018 році.
Згідно зі ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи або оголошує перерву у справі у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав необхідність витребування нових доказів.
У зв'язку з викладеним, враховуючи необхідність з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, колегія суддів вважає за доцільне оголосити перерву у справі для витребування доказів по справі.
Керуючись ст.ст. 76-77, 306, 310, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. В судовому засіданні (в режимі відеоконференції) оголосити перерву до 10 грудня 2019 року об 10 год 00 хв.
2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" надати:
- інформацію та документальне підтвердження про повідомлення Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області про зміну місця адреси за формою №11-ОПП;
- інформацію з якого часу змінено адресу Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" (за адресою: 18021, м. Черкаси, вул. Припортова, 42/1, оф. 56).
3. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області надати належним чином засвідчені докази про недопущення Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеська ЗТК" до перевірки співробітників контролюючого органу в 2018 році.
4. Витребувані документи надати суду до 03 грудня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Г.В. Земляна
Судді: Ю.А. Ісаєнко
І.О. Лічевецький
Повний текст ухвали виготовлено 20 листопада 2019 року