П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6385/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Турецької І.О.,
суддів - Стас Л.В., Шеметенко Л.П.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження та клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 до в. о. керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду Мазур С. О. про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, визнання листа нечинним, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року позов ОСОБА_1 повернуто позивачеві, на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору за принципом рівності сторін.
Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору (п.1 ч.5 ст.296 КАС України).
Відповідно до ч.1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону №3674).
Вказана норма Закону №3674 кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналіз викладених норм свідчить про те, що підставою для звільнення від сплати судового збору є, зокрема, майновий стан заявника - фізичної особи.
У свою чергу, ОСОБА_1 не надала жодних доказів, яким суд міг би надати оцінку щодо її майнового стану. Не надано також доказів, що на неї розповсюджуються інші підстави, перелічені у ч.1 ст.8 Закону №3674.
Вирішуючи питання щодо розміру сплати судового збору, суд виходить з наступного.
Відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір складає - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року складає 1921 грн.
Таким чином, для розгляду апеляційної скарги, апелянту необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. на зазначений рахунок:
Отримувач коштівУДКСУ у м. Одесі Одеської області / Приморський р-н./ 22030101/
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38016923
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA628999980000034315206081007
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*; 101;________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом_________ (ПІБ чи назва установи).
та надати оригінал квитанції до суду апеляційної інстанції або надати клопотання про звільнення від сплати судового збору з наданням належних доказів щодо підстав такого звільнення.
За правилами ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).
Відповідно до положень ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 133, 169, 296, 298 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги - 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення зазначеного недоліку, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Доповідач - суддя І.О. Турецька
суддя Л.В. Стас
суддя Л.П. Шеметенко