П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5255/19
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Кравець О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 р. по справі № 420/5255/19
позивач ОСОБА_1
відповідач Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов Сергій Олександрович
про визнання протиправною бездіяльності та забов'язання вчинити дії,
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова Сергія Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та забов'язання вчинити дії.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду -протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження , зазначений строк обчисляється з дня складання повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, 15 жовтня 2019 року Миколаївським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження .
Апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року зареєстрована апеляційним судом 19 листопада 2019 року .
Отже, апеляційну скаргу на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року подано з пропуском 15-денного строку, передбаченого КАС України.
Будь-які докази щодо отримання копії оскаржуваної ухвали в матеріалах справи відсутні.
За таких даних, виходячи з наявних в матеріалах справи документів, відсутня можливість встановити початок перебігу процесуального строку, встановленого КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд судді, суду.
Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
Враховуючи вишевикладене, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху та запропонувати усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом подання до апеляційного суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року із зазначенням поважних причин його пропуску та подання доказів їх поважності.
Керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -доповідач,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги у десятиденний термін з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Неподання заяви скаржником у строк, визначений судом або визнання вказаних ним підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Суддя: Кравець О.О.