П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття апеляційного провадження
22 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 481/7/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції на рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови, -
Рішенням Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року частково задоволено адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року відмовлено Управлінню патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції у задоволенні заяви про поновлення строку на звернення до суду з апеляційною скаргою. Визнано неповажними підстави пропуску скаржником строку звернення до суду з апеляційною скаргою та відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року задоволено касаційну скаргу Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції, ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року скасовано, справу № 481/7/19 направлено до П'ятого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.
15 листопада 2019 року вказана справа надійшла до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи для її розгляду визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Шеметенко Л.П., судді: Семенюк Г.В., Шляхтицький О.І.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративногосуду від 20 листопада 2019 року задоволено заяви про самовідвід суддів Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І. ,відведено суддів Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І. від участі у розгляді справи № 481/7/19. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи для її розгляду визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Шеметенко Л.П., судді: Стас Л.В., Турецька І.О.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступних висновків.
21 травня 2019 року засобами поштового зв'язку Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу на рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року.
Окрім цього, разом з апеляційною скаргою апелянтом надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржуване рішення було отримано ним 16 травня 2019 року.
Також, апелянтом на виконання вимог ухвали від 12 червня 2019 рок було надано заяву, в якій апелянт просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, посилаючись на те, що неможливо було подати апеляційну скаргу у десятиденний строк з моменту проголошення рішення суду першої інстанції, оскільки йому не відомо було про зміст цього рішення.
Розглянувши заявлені клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що наведені клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з огляду на викладене.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
З матеріалів справи вбачається, що Новобузьким районним судом Миколаївської області прийнято рішення 07 травня 2019 року за відсутності відповідача в письмовому провадженні.
Копію оскаржуваного рішення отримано апелянтом 16 травня 2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення (а.с. 56).
В свою чергу, апеляційна скарга подана позивачем засобами поштового зв'язку 21 травня 2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
На підставі наведеного, враховуючи, що апелянтом подано апеляційну скаргу не пізніше десяти днів з моменту отримання рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року, колегія суддів приходить до висновку, що заявлені клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є обґрунтованими, а тому перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 286, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України,-
Поновити Управлінню патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції строк на апеляційне оскарження Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції на рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови.
Запропонувати учасникам справи подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 29 листопада 2019 року безпосередньо на адресу суду: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 або направити його на електронну адресу судді: ІНФОРМАЦІЯ_1.
Надіслати учасникам справи копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька