Справа № 953/22040/19
н/п 1-кс/953/13522/19
"12" листопада 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 31.10.2019р., -
встановив:
07 листопада 2019р. заявник ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області (далі: Київський ВП), що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 31.10.2019р. В обґрунтування заявлених вимог заявник посилалась на подачу в інтересах ОСОБА_4 31.10.2019 до Київського ВП заяви у порядку ст.214 КПК України з обставин ухилення службових осіб Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради (далі: Управління ДЖГ ХМР) а також Виконавчого комітету Харківської міської ради (далі: Виконком ХМР) від виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі №638/18618/17. Станом на час звернення до суду зі скаргою, відомості за вищевказаною заявою до ЄРДР не внесені.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримала, просила її задовольнити. Пояснила, що 03.09.2019 постановою Другого апеляційного адміністративного суду у справі №638/18618/17 визнана бездіяльність Управління ХМР, що полягає у не розгляді питання про визнання ОСОБА_4 наймачем квартири АДРЕСА_1 ; зобов'язаний Виконком ХМР повторно розглянути звернення ОСОБА_4 за послугою «Зміна договору найму (переоформлення особистого рахунку) на квартиру» щодо визнання ОСОБА_4 наймачем вищевказаної квартири. 17.09.2019 ОСОБА_4 звернувся до Харківського міського голови щодо виконання судового рішення. 15.10.2019 ОСОБА_4 отримав лист Начальника Управління ХМР ОСОБА_5 про відмову у наданні адміністративної послуги з посиланням на відкриття 16.10.2019 провадження за касаційною скаргою Виконкому ХМР на вищевказану постанову суду апеляційної інстанції. Втім касаційний суд відмовив Виконкому ХМР у зупинення дії оскаржуваної постанови.
Представник Київського ВП до судового засідання не з'явився, подав матеріали за заявою ОСОБА_3 від 31.10.2019.
Слідчий суддя, вислухавши заявника, дослідивши матеріали, доходить наступного:
Положення ч.1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів справи, 31.10.2019 до Київського ВП надійшла заява ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , стосовна невиконання службовими особами ХМР, розташованої за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7 постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 у справі №638/18618/17 (а.с.20).
Вказана вище заява прийнята та зареєстрована уповноваженою особою Київського ВП, що підтверджується наданою слідчому судді копією, тобто вимоги ч.4 ст. 212 КПК України виконані.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
При тому, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
Таким чином, згідно положень ч.1 ст.214 КП України, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не вказана автором назва поданого документу.
Положеннями п.2 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом МВС України від 08.02.2019 №100 передбачено, що інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія.
З урахуванням викладеного, відомості за заявою ОСОБА_3 31.10.2019 внесені до Журналу єдиного обліку Київського ВП за №38888, що відповідає положенням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України № 1377 від 06.12.2015р.
До того ж, вказане заявником місце знаходження службових осіб ХМР, згідно адміністративно - територіального розподілу до території Київського району не віднесене.
Зважаючи на викладене, підстави задоволення скарги - відсутні.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 31.10.2019р., - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1