Справа № 610/3454/19
провадження № 2/610/1113/2019
22.11.2019 Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова В.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» про зобов'язання вчинити певні дії, -
18.11.2019 року ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», в якій просить визнати незаконними рішення Лікарсько-консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області (далі ЛКК КНП БРР ХО) «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» та скасувати Висновок ЛКК №154 від 30.10.2019 р.; зобов'язати ЛКК КНП БРР ХО «Балаклійський районний центр первинної медико- санітарної допомоги», за місцем проживання дитини, прийняти рішення згідно чинного законодавства України про забезпечення дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на безоплатній основі, реабілітаційними засобами: ортопедичним взуттям, ортопедичними устілками, ортопедичними супінаторами, меблі-шведська стінка для фізичних вправ; притягнути до відповідальності посадових осіб КНП БРР ХО «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Позивачем пред'явлено даний позов в порядку ЦПК України, тому суд вирішує питання про можливість відкриття провадження у справі за нормами ЦПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин з суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно правовий спір це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, місцевого самоврядування, інших осіб.
Комунальне некомерційне підприємство Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» є у такому розумінні суб'єктом владних повноважень, який наділений публічними управлінськими функціями, рішення даного суб'єкту є обов'язковими для органів державної влади, місцевого самоврядування, інших осіб.
В позові позивачем оскаржуються дії і бездіяльність вказаного суб'єкту владних повноважень, вчинених при здійсненні ним таких владних управлінських функцій, що стосуються підтвердження та/або встановлення певного соціального статусу дитині та пільг; сторони у спорі не пов'язані цивільними правовідносинами; відносини між позивачем і вказаним суб'єктом є публічно- правовими.
Таким чином, позов пред'явлений до суб'єкту владних повноважень з приводу його діяльності: за визначеним позивачем суб'єктним складом, за предметом позову (оскарження дій і бездіяльності суб'єкту владних повноважень під час прийняття рішень за результатами медичного обстеження її дитини), і за характером правовідносин (публічно-правові)- даний позов є адміністративним позовом, передбаченим ст. 5 КАС України, який має розглядатися в порядку КАС України, тому він не є таким, що може бути розглянутий в порядку цивільного судочинства.
Позовних вимог до відповідача як носія цивільних прав та обов'язків у правовідносинах з позивачем, та таких позовних вимог, які б могли розглядатись в порядку цивільного судочинства, дана позовна заява не містить.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі , якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у цивільній справі за даним адміністративним позовом.
Позивачу слід рекомендувати звернутись за захистом прав з адміністративним позовом до відповідного суб'єкту владних повноважень в порядку, передбаченому КАС України.
Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя,-
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у цивільній справі за її позовом до Комунального некомерційного підприємства Балаклійської районної ради Харківської області «Балаклійський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» про зобов'язання вчинити певні дії, як такому, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її складення.
Суддя В.М. Тімонова