Справа № 610/2690/19
2/610/880/2019
(заочне)
18.11.2019 року Балаклійський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Тімонової В.М.,
за участю: секретаря судового засідання Косолапової Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області цивільну справу № 610/2960/19 (пр. № 2/610/880/2019) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу,-
29.08.2019 року представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в розмірі 19 646,38 грн., суму судового збору в розмірі 1921,00 грн. та вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 3 462,74грн.
В обґрунтування позову посилався на те, що 12.03.2019 року у присутності представника споживача складено Акт про порушення № 1145/Ч від 12.03.2019 року з приводу виявлення у споживача несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та акт про виявлені порушення від 11.04.2019 року з причини ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника, розбито скло суматора. Вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. В акті про порушення зазначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 25.04.2019р. Окрім цього, при демонтажі вказаного лічильника газу в протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 12.03.2019р. зазначено показники лічильника 51783,90 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується підписом його представника. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 217 від 22.03.2019р. встановлено, що невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження скла відлікового механізму, висновок комісії - несанкціоноване втручання в газовий лічильник, лічильник визнано непридатним до застосування. За результатами експертизи була видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/8463 від 22.03.2019, видана ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», згідно з якою підставою для визнання ЗВТ непридатним є невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Тобто, несанкціоноване втручання в газовий лічильник було підтверджено державним повірником. 25.04.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, комісією було розглянуто Акт про порушення № 1124/4 від 12.03.2019р., та прийнято рішення про проведення перерахунку об'єму спожитого природного газу відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу. Згідно з проведеним перерахунком донарахований обсяг газу за період з 19.12.2018 по 12.03.2019 склав 1707,38 м3 на суму 19 646,38 грн. Копія протоколу комісії № 01/19 від 25.04.2019р. була направлена Споживачеві. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем Споживачу було надано рахунки на оплату робіт пов'язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом, або встановленням нового лічильника газу, але вартість цих робіт (3 462,74 грн.) до теперішнього часу ОСОБА_1 не сплатила. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 19.12.2018 по 12.03.2019 на суму 19 646,38 грн. Претензія щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об'єму природного газу Відповідачу направлено засобами поштового зв'язку. На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, Відповідачем не оплачено.
У судове засідання представник позивача не з'явився, просив про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі в разі неявки відповідача.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином за зареєстрованим місцем проживання (перебування), причини неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву та заяви про розгляд справи за її відсутності не подала.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо за положеннями ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).
За загальним правилом частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. При цьому відповідно до частини четвертої названої статті Кодексу у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
З огляду на це та враховуючи одночасне існування умов, перелічених у частині першій статті 280 ЦПК України, визнавши достатніми наявні в справі матеріали для встановлення прав і взаємовідносин сторін, суд за згодою представника позивача, наданою ним у письмовій заяві про розгляд справи без його участі, вважає за можливе розглянути справу за відсутності належно повідомленого про судове засідання відповідача у порядку заочного провадження з дотриманням встановлених законом вимог і постановити заочне рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав.
Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.
Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.
Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини.
06.06.2012 року між ПАТ «Харківгаз» та ОСОБА_1 укладено типовий договір №16631 про надання послуг з газопостачання (а.с.8).
ОСОБА_1 09.11.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.9).
Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору).
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494 (п.1.2. Договору).
Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору).
12.03.2019 року у присутності представника споживача ОСОБА_2 складено Акт про виявлені порушення № 1124/Б від 12.03.2019 року з приводу виявлення у споживача ознак порушень конструкції лічильника, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника, а саме: розбито скло суматора (а.с.10).
12.03.2019 року складено акт про порушення №1124/Б за участю представника споживача ОСОБА_2 , у якому зазначено, що вказаний лічильник газу демонтовано, газ відключено та направлено на експертизу, комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 25.04.2019р. Окрім цього, зазначено показники лічильника 51783,90 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується підписом його представника (а.с.11).
Актом від 12.03.2019 року домоволодіння ОСОБА_1 відключено від мережі газопостачання. (а.с.15).
Протоколом № 01/19 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 25.04.2019 року визнано акт про порушення №1124/Б від 12.03.2019 року таким, що відповідає нормам Кодексу ГРМ, а саме: пп.3 п.1 гл.2 розділ ХІ наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Встановлено, що необлікований (донарахований) об'єм природного газу відповідачу за період з 19.12.2018 року по 12.03.2019 року склав 1707,38 м3 . Вартість донарахованого об'єму природного газу за цей період за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 19 646,38 грн. Зазначений протокол підписаний сином відповідача ОСОБА_3 , з яким останній погодився (а.с.16-17).
Вищевказане підтверджується також актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.04.2019 року (а.с.18)
Позивачем направлено відповідачу вимогу про погашення заборгованості у сумі 19 646,38 грн. від 02.05.2019 року (а.с.28).
Але відповідачем до теперішнього часу вказану вимогу позивача не виконано та заборгованість не сплачено.
Відповідно до положень Закону України «Про житлово - комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ « Харківгаз» надає фізичним особам- споживачам житлово - комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ « Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов'язків щодо поставки газу та його оплати.
Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.
Відповідно до п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать:
1) наявність несанкціонованого газопроводу;
2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;
3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);
4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;
5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);
6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення (п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ).
За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 01/19 від 25.04.2019 року) Акт про порушення № 1124/Б від 12.03.2019 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ відповідачу проведено донарахування об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу за період з 19.12.2018 року по 12.03.2019 рік (3 місяці, що передували дню виявлення порушення), які склали 1707,38 куб.м. Вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ "Харківгаз" склала 19646,38 грн.
При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за граничними об'ємами споживання враховано наступні параметри: 77,8кв.м*11+18,3*1 особи = 874,10куб.м. - витрати газу за місяць в опалювальний період.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, підлягає задоволенню.
При пред'явленні позовної заяви до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1921, 00 гривень, що підтверджується платіжним дорученням № 11 597 від 11.07.2019 року.
У відповідності зі ст.ст.133,141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача слід стягнути на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921,00 грн. та вартість робіт по експертизі в сумі 3 462,74 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 78, 81, 141, 258, 260, 265, 268, 280-282 ЦПК України, п.4 гл.1 розділу І , п.1 гл.1 розділу ХІ, п.п. 1 п.1 гл. 2 розділу ХІ, п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу у розмірі 19 646,38 грн. дев'ятнадцять тисяч шістсот сорок шість гривень тридцять вісім копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Харківгаз» судовий збір в сумі 1921, 00 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривні) та вартість робіт по експертизі в сумі 3 462,74 грн. (три тисячи чотириста шістдесят дві гривні сімдесят чотири копійок).
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення апеляційної скарги.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач: Акціонерне товариство «Харківгаз», місцезнаходження: 61109, м. Харків вул. Безлюдівська б.1, код ЄДРПОУ 03359500.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 .
Копію рішення направити відповідачам рекомендованою поштою з повідомленням не пізніше двох днів з дня його проголошення
Повний текст рішення складено 22.11.2019 року.
Суддя В.М. Тімонова