Справа № 346/5507/19
Провадження № 6/346/258/19
21 листопада 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
в складі: головуючої - судді Веселов В.М.
секретаря Максим'юк М.А.
розглянувши подання старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Юрчука М.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -
До суду надійшло подання старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Юрчука М.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - без вилучення паспортного документа. У своєму поданні державний виконавець посилається на те, що на виконанні Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області знаходиться виконавче провадження №60410059 з виконання виконавчого листа № 2-1662/2010 виданий 11.01.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку № 6341-8487,43 грн. заборгованості (залишок заборгованості - 3808,35 грн.).
Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Державний виконавець в судове засідання не з'явився, що не є перешкодою для розгляду цієї справи.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) (далі Закон) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання своїх зобов'язань.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. За переконанням суду обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, в розумінні положення ст. 10 ЦПК України, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
Судом встановлено, що відносно боржника ОСОБА_1 в Коломийському міськрайонному ВДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області знаходиться виконавче провадження №60410059 з виконання виконавчого листа № 2-1662/2010 виданий 11.01.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь філії Коломийського відділення Ощадного банку № 6341-8487,43 грн. заборгованості (залишок заборгованості - 3808,35 грн.).
Із змісту подання вбачається, що ОСОБА_1 на виклики державного виконавця не з'являвся, не виконав законні вимоги щодо надання своєї декларації про доходи, інформації щодо наявності майна та інших вимог передбачених Законом України « Про виконавче провадження».
Однак у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення державним виконавцем відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості, не надав суду докази, які б свідчили про ухилення боржника від сплати боргу. Подання обґрунтовується лише перебування ОСОБА_1 у статусі боржника. Крім того не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України та надані заявником матеріали не містять доказів направлення на адресу боржника повідомлення про направлення до суду подання щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника, інших документів, які б свідчили про направлення повідомлення боржнику (реєстру кореспонденції, зворотних повідомлень).
Слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.
За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження у праві виїзду за межі України за ухвалою суду.
За таких обставин, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд,-
У задоволенні подання старшого державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Юрчук М.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржено через Коломийський міськрайонний суд до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії.
Суддя Веселов В. М.