Справа № 420/6877/19
22 листопада 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши клопотання позивача про витребування доказів,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 19 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.09.2019 року № 40 про відмову в призначенні ОСОБА_2 , пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;
- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати мені, ОСОБА_2 , до пільгового стажу за Списком № 2 період моєї роботи в механізованій колоні № 25 на посаді газоелекрозварника з 26.07.1985 по 21.08.1992 роки;
- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити та виплатити мені, ОСОБА_2 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з урахування архівних довідок про заробітну плату від 26.06.2019 року № 514 та від 04.08.2017 року № 425 - з 19.06.2019 року.
Разом із позовом подано клопотання в якому позивач просить:
- на стадії підготовчого провадження зобов'язати відділ з питань призначення та перерахунку пенсій № 19 управління застосування пенсійного законодавства головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати належним чином завірену копію моєї пенсійної справи для огляду в судовому засіданні та залучення до матеріалів справи;
- на стадії підготовчого провадження зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати належним чином завірені копії документи на підтвердження повноважень відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 19 та його посадових осіб (витяги з наказу про створення та призначення посадових осіб, посадові інструкції, наказ про право підпису тощо) для огляду в судовому засіданні та залучення до матеріалів справи.
Вирішуючи питання про витребування, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача копію пенсійної справи ОСОБА_2 та належним чином завірені копії документів на підтвердження повноважень відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 19 та його посадових осіб (витяги з наказу про створення та призначення посадових осіб, посадові інструкції, наказ про право підпису тощо).
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 73, 79, 80, 94, 242, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
Клопотання позивача задовольнити.
Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, факс: 728-36-53, upr@od.pfu.gov.ua,upr@ods.pfu) належним чином завірену копію:
- пенсійної справи Воронкова Віктора Володимировича:
- копії документів на підтвердження повноважень відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 19 та його посадових осіб (витяги з наказу про створення та призначення посадових осіб, посадові інструкції, наказ про право підпису тощо).
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.