про витребування доказів
21 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/863/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.,
за участю:
представника позивача - Стародубець М.В.
представника відповідача 1 - Олійник Р.Б,
інші учасники справи - не з'явилися,
розглянувши у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Державної авіаційної служби України до Житлово-будівельного кооперативу "По Климпуша", Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю), Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород" про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 21 листопада 2019 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 22 листопада 2019 року.
Державна авіаційна служба України, в особі представника Авдєєва В.С. звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Житлово-будівельного кооперативу "По Климпуша", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Ужгород", якою просить: 1) Зобов'язати Житлово-будівельний кооператив "По Климпуша" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 14 березня 2019 року № 154; 2) Зобов'язати Житлово-будівельний кооператив "По Климпуша" знести самочинне будівництво за адресою: м. Ужгород, вул. Климпуша, 14, 3 черга.; 3) Визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Климпуша, 14, 3 черга та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; 4) Визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки , затверджених наказом від 15 червня 2018 року № 48/03-01/18 по об'єкту будівництва за адресою: м. Ужгород, вул. Климпуша, 14, 3 черга та скасувати їх; 5) Визнати протиправними дії Управління державної архітектурно -будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозволів на початок виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: м. Ужгород, вул. Климпуша, 14, 3 черга та скасувати їх.
Ухвалою суду від 25 вересня 2019 року замінено неналежного відповідача - 2 - Державну архітектурну-будівельну інспекцію України на належного - Виконавчий комітет Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю).
Представником позивача було подано клопотання про витребування доказів, а саме: від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю) - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Климпуша, 14 черга 3; від Житлово-будівельного кооперативу "По Климпуша" - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 15 червня 2018 року № 48/03-01/18 за вищевказаною адресою; від Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради належним чином завірені копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за вказаною адресою.
В підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання про витребування доказів.
Представник відповідача 1 вирішення питання про витребування доказів залишив на розсуд суду.
Відповідач 2, відповідач 3 та третя особа в підготовче засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомленні про дату, час та місце його проведення.
Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд приходить висновку про його задоволення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач, зокрема просить визнати протиправними дії Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15 червня 2018 року № 48/03-01/18 по об'єкту будівництва за адресою: Закарпатська область,м. Ужгород, вул. Климпуша, 14, 3 черга та скасувати їх. Крім того, позивач просить визнати протиправними дії Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт по об'єкту будівництва за вказаною адресою.
Відтак, з метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини що мають значення для правильного вирішення справи суд приходить висновку про необхідність витребування в якості доказів: від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю) - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Климпуша, 14 черга 3; від Житлово-будівельного кооперативу "По Климпуша" - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 15 червня 2018 року № 48/03-01/18 за вказаною адресою; від Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради належним чином завірені копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за вказаною адресою.
Враховуючи викладене, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
2. Витребувати в якості доказів:
- від Виконавчого комітету Ужгородської міської ради (Управління державного архітектурно-будівельного контролю) - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Климпуша, 14 черга 3;
- від Житлово-будівельного кооперативу "По Климпуша" (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. О. Хіри, буд. 9, кв. 31) - належним чином завірені копії дозвільних документів на початок будівельних робіт та копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки від 15 червня 2018 року № 48/03-01/18 за адресою: Закарпатська область м. Ужгород, вул. Климпуша, 14 черга 3;
- від Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Героїв Небесної сотні, буд. 4) належним чином завірені копії містобудівних умов та обмежень земельної ділянки за адресою: Закарпатська область м. Ужгород, вул. Климпуша, 14 черга 3;
3. Витребувані докази надати до канцелярії Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 09 грудня 2019 року.
4. У зв'язку з витребуванням доказів відкласти підготовче засідання на 09 грудня 2019 року о 14:30 год. Підготовче засідання відбудеться в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
5. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька