Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
19 листопада 2019 р. Справа №200/11810/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Грищенко Є.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про скасування рішення,
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про скасування рішення.
Ухвалою суду від 25 жовтня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням стороні та проведенням судових засідань, призначено судове засідання на 19 листопада 2019 року.
20 жовтня 2019 року на електрону адресу суду надійшло клопотання позивача про відкладення судового засідання.
19 листопада 2019 року сторони про дату, час та місце розгляду справи до суду не з'явились.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та відзив, встановив, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так згідно ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до абз. 1 ч. 2, та ч. 3 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законними можуть встановлюватись інші строки звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зміст наведеної норми свідчить про те, що КАС України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Водночас відносини щодо строків звернення до адміністративного суду регулюються не тільки нормами КАС України, а й іншими законами України.
Так згідно ч.2 ст. 42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, має право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дії.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувальне рішення від 14 червня 2019 року приймалось в присутності ОСОБА_1 . Крім того, рішення було направлено позивачу 21 червня 2019 року, що підтверджується реєстром поштових відправлень з печаткою Укрпошти. (а.с. 75 зворотній бік, 76)
Зазначене рішення було отримано позивачем 29 червня 2019 року, що підтверджується даними з веб-сайту Укрпошти (штрих-код поштового відправлення № 8433347078673).
Таким чином, звернувшись до суду із позовом у жовтні 2019 року, позивач пропустила строк звернення до суду, встановлений Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, враховуючи наведене, оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п'ятиденного строку з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122,123, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Донецької області про скасування рішення - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Є.І. Грищенко