Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
22 листопада 2019 р. Справа №200/13391/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: пр. Нахімова, 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на посаді,
15 листопада 2019 року шляхом здавання на пошту позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на посаді.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач 17.10.2019 під тиском подав одночасно рапорти до відповідача про призначення на посаду старшого дільничного офіцера поліції Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області та про призначення на посаду старшого дільничного офіцера поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
18.10.2019 від співробітника відділу кадрового забезпечення Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області позивачу стало відомо про наказ №448 о/с від 17.10.2019, яким його призначено старшим дільничним офіцером поліції Великоновосілківського відділення Волноваського відділу поліції, з посадовим окладом 2500,00 гривень та встановлено надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 45%, увільнивши його від посади заступника начальника Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області.
Позивач вважає вказаний наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки він не мав наміру достроково припиняти повноваження на посаді заступника начальника Нікольського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, а рапорт про призначення на посаду старшого дільничного був написаний ним під психологічним тиском. Крім цього, 17.10.2019 позивачем поданий рапорт про відкликання рапортів про призначення на посаду старшого дільничного в Центральний ВП ГУНП в Донецькій області та Великоновосілківське ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, але даний рапорт був проігнорований відповідачем та взагалі не розглянутий.
Посилаючись на статті 8, 19, 55 Конституції України, статті 32, 235 Кодексу законів про працю України, статтю 65 Закону України "Про Національну поліцію", позивач просив:
визнати протиправним та скасувати наказ №448 о/с від 17.10.2019 про призначення підполковника поліції ОСОБА_1 старшим дільничним офіцером поліції сектору превенції Великоновосілківського відділення Волноваського відділу поліції, увільнивши від посади заступника начальника Нікольського відділення поліції цього відділу поліції (за власною ініціативою);
поновити на посаді заступника начальника Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області;
зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення в розмірі, передбаченому згідно з штатним розписом для посади заступника начальника Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, за період з 18.10.2019 по дату ухвалення судового рішення у справі.
Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.
Статтею 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначає в якості третьої особи Нікольське відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, але не наводить обґрунтування того на які права та обов'язки цієї особи, та яким чином може вплинути рішення у цій справі.
За таких обставин, відсутні законні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 12, 32, 49, 126, 133, 160, 161, 171-176, 179, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу та поновлення на посаді.
3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити у справі підготовче засідання на 10 грудня 2019 року на 11:00 годин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.
5. Позивачу надати: довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.
6. Відповідачі у строк п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі можуть надіслати (надати) до суду та іншим учасникам справи відзив та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).
7. Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи Нікольського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області.
Ухвала постановлена, складена та підписана в нарадчій кімнаті суддею 22 листопада 2019 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Апеляційна скарга на ухвалу з підстав відкриття провадження з порушенням правил підсудності може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Циганенко А.І.