Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
22 листопада 2019 р. Справа №200/13482/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., ознайомившись з матеріалами
позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 )
до відповідача 1 - Генеральної прокуратури України (місце знаходження: вул. Резницька, буд. 13/15, м. Київ, Київська область; код ЄДРПОУ: 00034051)
до відповідача 2 - Прокуратури Донецької області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ: 25707002)
про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , позивач, 21 листопада 2019 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Генеральної прокуратури України та до Прокуратури Донецької області про:
- визнання незаконним та скасування наказу Генерального прокурора № 459к від 25.10.2019 року по звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника прокурора Донецької області та органів прокуратури;
- зобов'язання Генерального прокурора поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника прокурора Донецької області з 29.10.2019 року;
- стягнення з Прокуратури Донецької області середній розмір заробітної плати за період з 29.10.2019 року до дати поновлення на посаді;
- зобов'язання Генерального прокурора розглянути по суті подану ОСОБА_1 заяву про переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі та про намір пройти атестацію.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 ст. 12 КАС України встановлено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Враховуючи, що визначення провадження, в порядку якого буде розглянута справа, є правом, а не обов'язком суду, окрім справ які розглядаються виключно за правилами загального провадження, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, суд приходить до висновку проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 173, 179 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; рнокпп: НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Генеральної прокуратури України (місце знаходження: вул. Резницька, буд. 13/15, м. Київ, Київська область; код ЄДРПОУ: 00034051) до відповідача 2 - Прокуратури Донецької області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ: 25707002) про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 12 грудня 2019 року о 12:30 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Позивачу надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує повноваження представника позивача (для огляду), засвідчені належним чином копії паспорту та рнокпп.
Зобов'язати Генеральну прокуратуру України надати всі документи (накази, заяви, листи тощо), які стали підставою для винесення спірного Наказу Генерального прокурора № 459к від 25.10.2019 року по звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника прокурора Донецької області та органів прокуратури.
Зобов'язати Прокуратуру Донецької області надати суду інформацію про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 та середній заробіток ОСОБА_1 за місяць роботи за 2019 рік.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.
Визнати обов'язковою явку сторін в судове засідання по справі.
Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя, який відкрив провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з питання порушення правил підсудності шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали суду.
Суддя Л.В. Арестова