Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 листопада 2019 р. Справа №200/13243/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області (місцезнаходження: пр. Нахімова, буд. 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -
18 липня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів на підставі КЗпП України.
Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви особі, яка її подала, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Відповідно до частин 1, 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без виклику сторін.
Разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про витребування доказів.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно задовольнити клопотання позивача та витребувати з відповідача докази.
Керуючись ст.ст. 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняту позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Відповідачу у строк до 04.12.2019 року надати:
- довідку обліку несення позивачем служби в нічний час;
- докази (накази, рішення), які свідчать про допуск позивача до державної таємниці;
- накази, рапорт керівників структурних підрозділів щодо надбавки за службу в умовах режимних обмежень;
- докази (накази) про перебування позивача на посадах, за якими передбачена виплата надбавки за роботу в умовах режимних обмежень;
- накази та інші документи (довідки), що підтверджують участь позивача в АТО із зазначенням кількості діб;
- накази та інші докази (довідки, розпорядження), які свідчать про участь позивача в ООС;
- довідку про рекомендований граничний розмір премії за посадою, яку займав ОСОБА_1 у складі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно), у відсотках та в гривневому еквіваленті;
- документи (матеріали службових розслідувань, висновки службового розслідування, накази, розписки про ознайомлення даних наказів) згідно яких було зменшено розміру премії чи позбавлення в повному обсязі ОСОБА_1 у складі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно);
- копію наказу ГУНП в Донецькій області №160 від 23.01.2018 року «Про внесення доповнень до наказу ГУНП в Донецькій області від 22.12.2015 року № 142», копію наказу ГУНП в Донецькій області № 142 від 22.12.2015 року «Про затвердження Положення про преміювання поліцейських ГУНП в Донецькій області», копію Положення про преміювання поліцейських Головного управління Національної поліції в Донецькій області, затвердженого наказом ГУНП в Донецькій області № 142 від 22.12.2015 року;
- документи (докази), на підтвердження того, що в період часу з 07 листопада 2015 року по 24.01.2019 року (включно) позивач проходив службу у нічний час (в нічному чергуванні);
- довідку (довідки) несення позивачем служби в нічний час, а також довідку про суму грошового забезпечення, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 за службу у нічний час за період часу з 07 листопада 2015 року по 24.01.2019 року (включно);
- документи, що підтверджують проходження позивачем служби з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «таємно» та «цілком таємно» за період часу з 07 листопада 2015 року по 24.01.2019 року (включно);
- документи (накази про відрядження, накази щодо залучення до заходів), що підтверджують, що позивач приймав безпосередню участь в антитерористичній операції (АТО) в період часу з 14.04.2015 року по 31.04.2018 року;
- документи (накази про відрядження, накази щодо залучення до заходів), що підтверджують, що позивач приймав безпосередню участь в операції об'єднаних сил за період часу з 01.05.2018 року по січень 2019 рік (включно);
- документи (графіки, накази, інші документи), що підтверджують, що позивач чергував в слідчо-оперативних групах Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно);
- документи (графіки, накази, інші документи), що підтверджують, що позивач чергував в наряді з охорони адміністративної будівлі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно);
- документи (графіки, накази, інші документи), що підтверджують, що позивач чергував на блок - постах міста Маріуполь (інших населених пунктах Донецької області) та був залучений до несення служби на мобільних блок - постах у складі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно) з вказівкою терміну чергування (з якої години (хвилини), дня розпочалось та до якої години (хвилини), дня закінчилось);
- документи (графіки, накази, інші документи), що підтверджують, що позивач був залучений до наряду пішого патруля та був залучений у інших заходах щодо публічної безпеки на території Донецької області у складі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (за період часу з 07.11.2015 року по 26.07.2016 року), Лівобережного відділення поліції Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 26.07.2016 року по 29.09.2016 року та з 29.12.2016 по 24.01.2019 року), Центрального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецької області (за період часу з 29.09.2016 року по 29.12.2016 року) в період часу з 07.11.2015 року по 24.01.2019 року (включно) з вказівкою терміну початку заходу (з якої години, хвилини, дня розпочались та до якої години, хвилини, дня закінчились);
- документи (Наказ Національної поліції України від 28.11.2018 року №1101 «Про участь органів і підрозділів Національної поліції України у виконанні заходів правового режиму воєнного стану», наказ Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 3037 від 26.11.2018 року, наказ Міністерства внутрішніх справ № 1560 від 10.12.2015 року «Про затвердження Інструкції про порядок переведення органів Національної поліції України на посилений варіант службової діяльності», та інші документи), що підтверджують, що позивач був залучений до посиленого варіанту несення служби у зв'язку з військовим станом на території Донецької області, так і на території інших областей з 14 г. 00 хв. 26.11.2018 року строком на 30 діб;
- документи, які місять перелік територій, населених пунктів обслуговування Лівобережним відділенням поліції Центрального ВП ГУНП в Донецькій області, Центральним ВП ГУНП в Донецькій області, та ГУНП в Донецькій області, а також перелік зон у зазначених населених пунктах, які входять до зон проведення АТО та ООС.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, яка розглядатиметься за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.
Суддя В.В. Лазарєв