про залишення позовної заяви без руху
22 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/3369/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування постанови і припису,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови №28.1-2/482/2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.11.2019 року начальника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради Троць В. Я. та визнання протиправним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.10.2019 року, заступника начальника Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради Літвицького С. І., виданого фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 за результатами позапланової перевірки, проведеної на об'єкті «Реконструкція житлового будинку на АДРЕСА_1 .
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII (далі - Закон № 2629-VIII) з 01.01.2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
З позовної заяви слідує, що позивач заявляє позовні вимоги майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови №28.1-2/482/2019 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.11.2019 року, згідно якої на позивача накладено штраф у розмірі 180630,00 грн.), яка повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1806,30 грн. (180630 х 1%) та немайнового характеру (про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.10.2019 року), яка повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1921,00 грн.
Відтак, дана позовна заява повинна бути оплачена судовим збором в розмірі 3727,30 грн.
В той же час, як вбачається із долученої позивачем квитанції від 18.11.2019 року 0.0.1526876681.1, останній сплатив судовий збір у розмірі 2574,70 грн., тобто в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством.
Зважаючи на те, що позивач сплатив судовий збір в меншому розмірі, ніж визначено чинним законодавством, тому йому необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1152,60 грн.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановлених статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 1152,60 грн. та подання до суду оригіналу платіжного документу.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради про визнання протиправними та скасування постанови і припису залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко