ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про прийняття справи до провадження
м. Київ
21.11.2019Справа №910/12597/19
За позовомОСОБА_1
доМіністерства юстиції України
провизнання незаконним та скасування наказу, визнання незаконними дій та скасування реєстраційних дій
Суддя Бойко Р.В.
Представники сторін: без повідомлення.
ОСОБА_1 звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №3898/5 від 07.12.2017 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", який було прийнято за наслідками розгляду скарги ОСОБА_2 від 10.11.2017;
2) визнати незаконними дії Міністерства юстиції України щодо виконання наказу Міністерства юстиції України №3898/5 від 07.12.2017 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань";
3) поновити реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, скасовану на підставі наказу Міністерства юстиції України №3898/5 від 07.12.2017 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", а саме:
- скасувати реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.12.2017 №13389980030001030 "Скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)", проведену головним спеціалістом Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Золотаренко Т.А. щодо СТОВ "Колос" (код ЄДРПОУ 03754828)
- поновити реєстраційну дію у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.02.2014 №13381050011000421 "Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи", проведену державним реєстратором реєстраційної служби Кагарлицького районного управління юстиції Київської області Башевою Ю.В. щодо СТОВ "Колос" (код ЄДРПОУ 03754828);
4) скасувати реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведені щодо СТОВ "Колос" після виконання наказу Міністерства юстиції України №3898/5 від 07.12.2017 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (після проведення реєстраційної дії №13389980030001030 від 07.12.2017), а саме:
- №13383330031001030 від 08.12.2017 "Актуалізація реєстраційної дії";
- №13383330032001030 від 08.12.2017 "Актуалізація реєстраційної дії".
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що Міністерство юстиції України не мало належних повноважень на розгляд скарги ОСОБА_2 від 10.11.2017 та відповідачем не було належним чином повідомлено позивача та СТОВ "Колос" про розгляд такої скарги. Попри наведене, позивач також зазначає про необґрунтованість такого наказу в цілому. Крім того, позивач стверджує, що виконання спірного наказу було здійснене відповідачем в супереч існуючій судовій забороні на вчинення реєстраційних дій.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.09.2019 (суддя Алєєва І.В. ) відкрито провадження у справі №910/12957/19; вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; визначено сторонам строки на подання заяв по суті спору; підготовче засідання призначено на 28.10.2019.
15.10.2019 через відділ діловодства суду від Міністерства юстиції України надійшла заява про продовження строку на подання відзиву.
17.10.2019 через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому Міністерство юстиції України вказує, що оголошення про розгляд скарги по суті, розміщене на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України раніше розгляду скарги є належним повідомленням скаржника та заінтересованих осіб. Також, відповідач стверджує про наявність у нього повноважень з розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державних реєстраторів в незалежності від дати їх прийняття (вчинення) та не пропущення ОСОБА_2 строків на звернення із такою скаргою. Крім того, відповідач вказує, що 07.12.2019 о 14 год. 20 хв. приватним нотаріусом Нотарі О.І. було вимкнено попередження про заборону внесення будь-яких відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про СТОВ "Колос", в той час як посадовою особою Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України було вчинено реєстраційну дію 07.12.2019 о 14 год. 31 хв. У зв'язку з наведеним відповідач вважає вимоги позивача необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
24.10.2019 через відділ діловодства суду від Міністерства юстиції України надійшла заява про зупинення провадження у справі №910/12597/19 до перегляду в касаційному порядку справи №826/16385/17.
Підготовче засідання, призначене на 28.10.2019, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Алєєвої І.В. на лікарняному.
Відповідно до ч. 9 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України та п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду у зв'язку із лікарняним судді Алєєвої І.В., на підставі розпорядження керівника апарату суду №05-23/2838 від 18.11.2019 справу №910/12597/19 направлено на повторний автоматичний розподіл.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу справу №910/12597/19 передано на розгляд судді Бойко Р.В.
Пунктом 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Врахувавши зміну складу суду в даній справі на стадії підготовчого провадження, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та почати розгляд справи спочатку.
Частиною 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на те, що позивач просить суд скасувати наказ Міністерства юстиції України №3898/5 від 07.12.2017 "Про скасування реєстраційної дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", який було прийнято за наслідками розгляду скарги ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у розгляді справи в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
В той же час, оскільки чинність та виконання вказаного наказу Міністерства юстиції України пов'язана із державною реєстрацією змін до установчих документів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос", то є необхідним також залучення останнього до участі у розгляді справи в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Згідно приписів статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити залученим третім особам строки для подання ними заяв по суті справи.
Щодо заяви Міністерства юстиції України про зупинення провадження у справі №910/12597/19, то суд вбачає за доцільне вирішити дану заяву в підготовчому засіданні із заслуховуванням думки представників учасників справи.
Керуючись ст.ст. 32, 50, 181, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти справу №910/12597/19 до свого провадження.
2. Здійснювати повторне проведення підготовчого провадження у справі №910/12597/19.
3. Відкласти вирішення заяви Міністерства юстиції України про зупинення провадження у справі №910/12597/19 на наступне підготовче засідання.
4. Залучити до участі у справі ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
5. Залучити до участі у справі Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Колос" (09236, Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Великі Прицьки, вул. Центральна, буд. 16; ідентифікаційний код 03754828) в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
6. Зобов'язати позивача направити залученій третій особі-2 копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду в строк до 29.11.2019.
7. Зобов'язати відповідача направити залученим третім особам копію відзиву на позов з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду в строк до 29.11.2019.
8. Встановити строк для подання пояснень третіми особами щодо позову та/або відзиву з доказами їх направлення іншим учасникам справи - протягом двадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
9. Підготовче засідання призначити на 10.12.19 о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №41 (корпус В).
10. Зобов'язати учасників справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
11. Зобов'язати позивача надати суду у підготовчому судовому засіданні оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду).
12. Звернути увагу сторін, що строки на подання заяв по суті спору встановлені ухвалою господарського суду міста Києва від 23.09.2019 у справі №910/12597/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.
Суддя Р.В. Бойко