Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
22 листопада 2019 року № 912/249/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали справи № 912/249/18
за позовом: Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59
до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник", 28024, Кіровоградська область, м. Олександрія, с. Марто-Іванівка, вул. Воронова, буд. 1
про стягнення 457 680,64 грн,
Олександрійська міська рада Кіровоградської області звернулася до Господарського суду Кіровоградської і позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" про стягнення заподіяних збитків у вигляді неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (кадастровий номер 3510300000:16:708:0021), площею 2,4344 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, Звенигородське шосе, 12 у сумі 457 680,64 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що відповідач, являючись фактичним користувачем земельної ділянки, користується земельною ділянкою без передбаченого чинним законодавством договору оренди земельної ділянки та, відмовляючись у досудовому порядку укласти відповідний договір оренди земельної ділянки, не сплачує передбачену чинним законодавством плату за користування земельною ділянкою, внаслідок чого порушує права власника в особі Олександрійської міської ради щодо отримання орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою.
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 16.05.2018 позов задоволено частково: стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" на користь Олександрійської міської ради Кіровоградської області збитки у розмірі 447332,80 грн; в іншій частині в задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" на користь Олександрійської міської ради Кіровоградської області 6709,99 грн витрат по сплаті судового збору.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.09.2018, вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.01.2019 скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.09.2018 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 16.05.2018 у справі № 912/249/18; постановлено справу № 912/249/18 передати на новий розгляд до Господарського суду Кіровоградської області.
11.02.2019 матеріали справи №912/249/18 надійшли до господарського суду Кіровоградської області.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2019 дану справу призначено судді Тимошевській В.В.
Ухвалою від 15.02.2019 справу №912/249/18 прийнято суддею Тимошевською В.В. до свого провадження та постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження.
11.03.2019 на адресу суду від Олександрійської міської ради Кіровоградської області надійшла заява № 67/23-16 від 06.03.2019 про зміну предмета позову, відповідно до змісту якої позивач просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти в розмірі орендної плати в сумі 457 680,64 грн (том ІІІ а.с. 95-98).
Господарський суд ухвалою від 13.03.2019 прийняв заяву Олександрійської міської ради Кіровоградської області про зміну предмету позову від 06.03.2019 № 67/23-16 та ухвалив здійснювати розгляд справи з урахуванням вказаної заяви. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/249/18 на 30 днів.
13.03.2019 до господарського суду надійшло клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" від 12.03.2019 № 24/1 про призначення експертизи з питань землеустрою (з переліком запитань, які необхідно поставити на вирішення експертній установі). Проведення експертизи просить доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз. Провадження на час проведення експертизи просить зупинити.
12.04.2019 до господарського суду надійшло клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" від 11.04.2019 № 39 про призначення експертизи з питань землеустрою (уточнення до клопотання від 12.03.2019 № 24/1).
Ухвалою від 02.05.2019 клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" про призначення у справі експертизи з питань землеустрою задоволено частково; призначено у справі судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз; провадження у справі № 912/249/18 зупинено на час проведення експертизи.
14.05.2019 на адресу суду надійшов лист Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 1114-19 від 14.05.2019, у якому повідомлено про відсутність у даному відділенні фахівців з даного виду експертного дослідження, при цьому вказано, що такі фахівці є у Черкаському відділенні Київського науково-дослідного інституту, яке також входить до складу КНДІСЕ, що відповідає територіальній зоні обслуговування інституту.
Враховуючи викладене, завідувач Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз просить розглянути питання про можливість доручення проведення судової експертизи з питань землеустрою у даній справі експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту або за наявності взаємної згоди повідомити про іншу експертну установу чи експерта.
Для вирішення вказаного питання господарський суд ухвалою від 16.05.2019 поновив провадження у даній справі та призначив подане клопотання до розгляду в засіданні суду на 10.06.2019 о 12:30 год. та запропонував позивачу та відповідачу подати до суду: власну письмову думку з приводу проведення судової експертизи з питань землеустрою у даній справі експертами Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту або за наявності взаємної згоди повідомити про іншу експертну установу чи експерта.
Цією ж ухвалою враховуючи, що у даній справі призначено судову експертизу і на даний момент її результат не одержано, провадження у справі зупинено на період проведення судової експертизи.
05.06.2019 на адресу суду надійшла апеляційна скарга Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2019.
Враховуючи викладене вище, а також те, що на адресу апеляційної інстанції підлягають направленню усі матеріали справи № 912/249/18, ухвалою від 06.06.2019 провадження у справі № 912/249/18 поновлено повідомлено учасників справи та Кропивницьке відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про те, що засідання у справі № 912/249/18, призначене на 10.06.2019 о 12:30 год. не відбудеться та про те, що клопотання Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 1114-19 від 14.05.2019 у справі № 912/249/18 буде вирішено після повернення матеріалів справи з Центрального апеляційного господарського суду; провадження у справі зупинено до перегляду Центральним апеляційним господарським судом ухвали господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2019 по справі № 912/249/18.
12.07.2019 матеріали справи № 912/249/18 повернуто до Господарського суду Кіровоградської області разом з постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.07.2019 про залишення без змін ухвали господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2019 по справі № 912/249/18.
Ухвалою від 22.07.2019 поновлено провадження у справі № 912/249/18 та проведення судової експертизи з питань землеустрою, призначеної у справі №912/249/18 згідно ухвали господарського суду Кіровоградської області від 02.05.2019 доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз; провадження у справі № 912/249/18 зупинено на час проведення експертизи.
18.11.2019 на адресу суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про оплату вартості експертизи та про надання роз'яснень та додаткових матеріалів, необхідних для проведення дослідження.
Так, згідно поданого клопотання експерт просить надати:
- роз'яснення на питання № 1, а саме - щодо дане питання поставлено щодо коефіцієнта Км2 чи КмЗ, оскільки у витягах про нормативну грошову оцінку земельних ділянок розташованих в межах населених пунктів коефіцієнт Км не вказується;
- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки кадастровий номер 3510300000:16:708:0021, геодезичної системи координат (SС63) в повному об'ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файл формату іn4 або ХМL);
- електронні цифрові карти з тематичними шарами зон впливу локальних факторів оцінки (окремий шар для кожного фактора), створені при розроблені технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії Полтавської області, яка затверджена рішенням 44-ї сесії Олександрійської міської ради 6-го скликання від 25.05.2012 № 615 та з якої надано витяг про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 04.10.2017 № 1526. (Створення таких карт передбачено Галузевим стандартом СОУ ДКЗР 00032632-012:2009 "Оцінка земель. Правила розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів", затвердженим наказом Дероюкомзему від 24.06.2009 № 335 та зареєстрованим Українським науково-дослідним інститутом стандартизації, сертифікації та інформатики Держспоживстандарту України 10.09.2009 за № 32595752/1927, і Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, УАЛН від 27.01.2006 № 18/15/21/11 (втратив чинність 17.02.2017), з обов'язковим тематичними шарами - зони впливу локальних факторів оцінки (окремий шар для кожного фактора) (полігональний об'єкт з атрибутами: назва фактора, зона його впливу в метрах, значення локального коефіцієнта фактора);
- у разі неможливості надання вказаних карт, схеми зон прояву локальних факторів на місцеположення земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони надати у сканованому вигляді (файли формату .png, .jpg, .tif тощо), в кольоровому зображені, з читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та у відповідному масштабі.
Крім того, експертною установою повідомлено, що для розгляду клопотання експерта направляється справа № 912/249/18.
В додатку до листа №29572/19-41 від 14.11.2019 зазначено про прикладення господарської справи №912/249/18 в 4-х томах з трьома дисками, однак, фактично було прикладено 2 томи справи №2/366/10/19 Іванківського районного суду Київської області та технічну документацію ТОВ "Земля і ринок" про що складено відповідний акт №362.
Господарський суд Кіровоградської області, згідно листа від 19.11.2019 повернув на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експерти помилково надіслану справу №2/366/10/19 Іванківського районного суду Київської області та технічну документацію ТОВ "Земля і ринок" та просив направити на адресу суду матеріали справи №912/249/18 для розгляду клопотання експерта.
Таким чином, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі № 912/249/18.
Господарський суд при розгляді поданого клопотання в частині витребування документів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.
При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
З підстав викладеного, суд вважає необхідним призначити подане клопотання до розгляду в засіданні суду та витребувати від учасників справи документи, які просить подати експерт.
Слід зазначити, що абзацом шостим підпункту 1.13 пункту 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.07.2015 року №1350/5) можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом, який призначив експертизу.
Підпунктом 4.11 пункту 4 Інструкції встановлено, що якщо орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив (ла) експерта), звернувся (лась) до експертної установи про продовження строків подання додаткових матеріалів, керівник установи може призупинити проведення досліджень на строк до 30 календарних днів.
Господарський суд має право письмово звернутись до експертної установи про продовження строків подання додаткових матеріалів на строк до 30 календарних днів.
З підстав викладеного, господарський суд вважає за необхідне звернутися до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про продовження строків подання додаткових матеріалів на строк до 30 календарних днів,
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку, зокрема, призначення судом експертизи.
Таким чином, враховуючи, що у даній справі згідно вказаної норми процесуального закону була призначена судова експертиза і на даний момент її результат не одержано, провадження у справі підлягає зупиненню на період проведення судової експертизи.
Керуючись ст.ст. 228, 230, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Поновити провадження у справі № 912/249/18.
2. Звернутись до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з клопотанням про продовження строків подання додаткових матеріалів на строк до 30 календарних днів.
3. Клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18.11.2019 про надання матеріалів призначити до розгляду у засіданні суду на 20.12.2019 о 14:00 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №324, тел. 0(522)22-09-70.
5. Явку судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експерти в засідання суду 20.12.2019 визнати обов'язковою.
6. Зобов'язати позивача та відповідача подати до суду:
- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки кадастровий номер 3510300000:16:708:0021, геодезичної системи координат (SС63) в повному об'ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файл формату іn4 або ХМL);
- електронні цифрові карти з тематичними шарами зон впливу локальних факторів оцінки (окремий шар для кожного фактора), створені при розроблені технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії Полтавської області, яка затверджена рішенням 44-ї сесії Олександрійської міської ради 6-го скликання від 25.05.2012 № 615 та з якої надано витяг про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 04.10.2017 № 1526. (Створення таких карт передбачено Галузевим стандартом СОУ ДКЗР 00032632-012:2009 "Оцінка земель. Правила розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів", затвердженим наказом Дероюкомзему від 24.06.2009 № 335 та зареєстрованим Українським науково-дослідним інститутом стандартизації, сертифікації та інформатики Держспоживстандарту України 10.09.2009 за № 32595752/1927, і Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженим наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, УАЛН від 27.01.2006 № 18/15/21/11 (втратив чинність 17.02.2017), з обов'язковим тематичними шарами - зони впливу локальних факторів оцінки (окремий шар для кожного фактора) (полігональний об'єкт з атрибутами: назва фактора, зона його впливу в метрах, значення локального коефіцієнта фактора);
- у разі неможливості надання вказаних карт, схеми зон прояву локальних факторів на місцеположення земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони надати у сканованому вигляді (файли формату .png, .jpg, .tif тощо), в кольоровому зображені, з читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та у відповідному масштабі.
7. Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Гірник" направити докази оплати рахунку за проведення експертизи до Київського НДІСЕ, а копію до Господарського суду Кіровоградської області.
8. Повідомити судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про необхідність повернення матеріалів справи № 912/249/18 до початку засідання суду 20.12.2019 з розгляду поданого клопотання.
9. У відповідності до ст. 228 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі № 912/249/18 зупинити на період проведення судової експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Копії ухвали направити Олександрійській міській ради Кіровоградської області за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59 та Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Гірник" за адресою: 28024, Кіровоградська область, м. Олександрія, с. Марто-Іванівка, вул. Воронова, буд. 1 та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз за адресою: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6.
Ухвалу підписано 22.11.2019.
Суддя В.В.Тимошевська