Єдиний унікальний номер № 616/872/19
Провадження № 3/616/266/19
«18» листопада 2019 року смт. Великий Бурлук
Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пролетарка Великобурлуцького району Харківської області, громадянина України, українця, освіта повна загальна середня, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
за ч.4 ст.85 КУпАП,-
10 жовтня 2019 року о 17 год. 30 хв. ОСОБА_2 на ставку в с. Юр'ївка Великобурлуцького району Харківської області ловив рибу забороненим знаряддям лову риби, рибацькими сітками з гумового ПВХ човна, впіймав рибу товстолоб - 2 екз., загальною вагою 5 кг, чим порушив п.3.15.1 Правил любительського і спортивного рибальства та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_2 провину свою не визнав, при цьому зазначив, що він дійсно знаходився на ставку, який знаходиться в оренді у його родича - ОСОБА_3 , який використовує вказаний ставок для рибогосподарських потреб, а саме: запускає малька та вирощує його, в тому числі запустив рибу виду товстолоб та виростив її. Оскільки в нього є в наявності довіреність від ОСОБА_3 та особистий дозвіл останнього на вилов риби, вважає, що має право на вилов риби на орендованому ставку ОСОБА_4 .
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ч.4 ст.85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.
Відповідно до пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, які затверджені наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року №19, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.
Відповідно до п. п. 2, 6.1, 6.1.1 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених Наказом Державного комітету рибного господарства України № 33 від 18.03.1999 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.05.1999 р. за № 326/3619, користувачі водних живих ресурсів - підприємства, установи й організації незалежно від форм власності, а також громадяни України та особи без громадянства, які використовують водні живі ресурси при здійсненні промислу водних живих ресурсів, зобов'язані здійснювати промисел згідно з Правилами, Режимами рибальства та іншими вимогами законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів.
Згідно Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 18.03.1999 р. N 33 при здійсненні промислу водних живих ресурсів користувачі зобов'язані:
- здійснювати промисел згідно з Правилами, Режимами рибальства та іншими вимогами законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів, не перевищувати обсяги вилучення виділених їм квот водних живих ресурсів (п.п. 6.1.1 Правил);
- на кожному судні, ланці, дільниці, бригаді тощо вести промисловий журнал встановленої форми, а також мати документи, які підтверджують законність вилучення (промисловий квиток, талон) і здачі (квитанція) водних живих ресурсів (п.п. 6.1.2 Правил).
Вислухавши пояснення ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи вважаю, що в його діях вбачається скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, що підтверджується адміністративним протоколом № 002819 від 10 жовтня 2019 року, поясненнями притягнутого до відповідальності, оскільки з пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності встановлено, що він виловив риби в кількості 2 штук виду товстолоб, загальною масою 5 кг, однак в нього відсутня документація на встановлення обсягів вилучення виділених їм квот водних живих ресурсів.
Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, а саме: грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).
Однак, слід зазначити, що відповідно до паспорта водного об'єкта - ставок в межах населеного пункту с. Юр'ївка Великобурлуцького району Харківської області має площу 2,6193 га (а.с.12). Відповідно до проекту відведення земельної ділянки зі ставком, остання виділена Набродову ОСОБА_5 для рибогосподарських потреб на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області (а.с.11).
Згідно договору оренди землі від 14 серпня 2007 року між орендодавцем Великобурлуцькою селищною радою Великобурлуцького району Харківської області та орендарем ОСОБА_6 укладено договір оренди землі строком на 49 років, відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка площею 4,8933 гектарів, з них: під пасовищем 1.7529 га; під дамбою 0,0289 га, під болотами 0,2169 га, господарські шляхи 0,0481 га, під ставком 2,6193 га, під сіножатями 0,2272 га. ОСОБА_3 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку зі ставком, яка знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області в межах населеного пункту с. Пролетарка (нині с. Юр'ївка) (а.с.13-14). На представництво Набродова П. ОСОБА_7 . ОСОБА_2 має довіреність від 29 жовтня 2019 року (а.с.19).
Відповідно до ч.4 ст.63 Закону України "Про тваринний світ" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За приписами статті 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
Крім цього, відповідно до ч.1 ст.40 КУпАП якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Відповідно до опису майна знарядь лову, іншого майна, плаваючих та інших транспортних засобів, вилучених у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в ОСОБА_2 вилучено: знаряддя лову - сітки рибацькі у кількості 3 штук, розмірами l- 50м, h - 2 м , а - 80 мм; 1 човен ПВХ білого кольору, бувшого у використанні; весла у кількості 2 штук бувших у використанні; 2 риби товстолоб свіжої, загальною вагою 5 кг (а.с.04). Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності суду пояснив, що все це майно належить ОСОБА_3 , якому виділена земельної ділянки зі ставком для рибогосподарських потреб
Відповідно до розписки про прийняття на відповідальне зберігання рибальського майна та водних живих ресурсів, вищезазначене вилучене знаряддя лову та свіжу рибу, передано на відповідальне зберігання ОСОБА_2 (а.с.05).
Відповідно до ст.7 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, вилучені із стану природної волі, розведені (отримані) у напіввільних умовах чи в неволі або набуті іншим не забороненим законом шляхом, можуть перебувати у приватній власності юридичних чи фізичних осіб.
Таким чином, розведена та вирощена у даній водоймі за рахунок орендаря ОСОБА_3 риба є власністю вказаної особи, а також знаряддя лову - сітки рибацькі у кількості 3 штук, розмірами l- 50м, h - 2 м , а - 80 мм; 1 човен ПВХ білого кольору, бувшого у використанні; весла у кількості 2 штук, бувших у використанні також є власністю ОСОБА_3 .
Виходячи з викладеного, враховуючи обставини правопорушення, у порушника на даний час відсутня документація на встановлення обсягів вилучення виділених квот водних живих ресурсів, дані про особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, суд приходить до висновку, що даній особі слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу, без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення, оскільки вони не є приватною власністю порушника і це буде справедливе стягнення, достатнє для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення,а тому з ОСОБА_2 необхідно стягнути 384 грн. 20 коп. судового збору (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)на користь держави в особі Державної судової адміністрації України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.40-1, 85, 283, 284 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 85 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в прибуток держави в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340 (триста сорок) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (вул. Липська,18/5,м. Київ,01601,код ЄДРПОУ26255795) судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 384 (триста вісімдесят чотири) грн 20 к.
Платіжні реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір за постановою суду № 616/872/19).
Знаряддя лову - сітки рибацькі у кількості 3 штук, розмірами l- 50м, h - 2 м , а - 80 мм; 1 човен ПВХ білого кольору бувшого у використанні; весла у кількості 2 штук бувших у використанні; та 2 риби товстолоб свіжої, загальною вагою 5 кг, повернути власнику ОСОБА_3 .
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Великобурлуцький районний суд.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_2 штрафу протягом 15-ти днів, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 680 грн. 00 коп.
Постанова про накладення адміністративного стягнення не підлягає виконанню, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Суддя В.Бурлуцького районного суду
Харківської області: М.І. РИКОВ