21 листопада 2019 року
м. Київ
справа №280/602/19
адміністративне провадження №К/9901/31857/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів Мартинюк Н.М., Шишова О.О.
перевіривши касаційну скаргу Апеляційного суду Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року
у справі за адміністративним позовом судді апеляційного суду Запорізької області ОСОБА_1 до Апеляційного суду Запорізької області, Державної судової адміністрації України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Апеляційного суду Запорізької області, Державної судової адміністрації України про:
- визнання протиправними дії апеляційного суду Запорізької області щодо складання, а Державної судової адміністрації України щодо затвердження штатного розпису апеляційного суду Запорізької області на 2019 рік в частині розрахунку посадового окладу судді судової палати з розгляду кримінальних справ ОСОБА_1 в розмірі 76 840 грн 00 коп. без застосування регіонального коефіцієнту 1,2;
- визнання протиправними дії апеляційного суду Запорізької області в частині здійснення нарахування суддівської винагороди судді судової палати з розгляду кримінальних справ ОСОБА_1 в розмірі 76 840 грн 00 коп. без застосування регіонального коефіцієнту 1,2 при обчисленні базового розміру його посадового окладу;
- зобов'язання апеляційного суду Запорізької області здійснити перерахунок суддівської винагороди судді ОСОБА_1 за січень 2019 року виходячи із розміру посадового окладу 92 208 грн 00 коп. із застосуванням регіонального коефіцієнту 1,2 при обчисленні базового розміру його посадового окладу, здійснивши донарахування в розмірі 23 052 грн 00 коп. його суддівської винагороди та сплатити суддівську винагороду після утримання податків і зборів.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року позов задоволено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями судів попередніх інстанцій Апеляційним судом Запорізької області 18 листопада 2019 року подано касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Суд зазначає таке.
Згідно з частиною першою та другою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
У тексті касаційної скарги відповідач зазначає, що належним чином завірену копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції він отримав 18 жовтня 2019 року, та просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року.
Доказів отримання копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 18 жовтня 2019 року до касаційної скарги не додано.
Шляхом перевірки штрихкодового ідентифікатора конверта ПАТ «Укрпошта», у якому скаргу направлено до суду касаційної інстанції (№6900506324745), встановлено, що вказану скаргу здано на поштове відділення 14 листопада 2019 року.
Так, відповідачем порушено строк касаційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року.
З огляду на викладене, Суд визнає неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини третьої, четвертої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Так, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду:
- клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та подання доказів їх поважності та абодоказів отримання належним чином завіреної копії оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції 18 жовтня 2019 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 330, 332 КАС України, Суд, -
Визнати неповажними вказані Апеляційним судом Запорізької області підстави пропуску строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року.
У задоволенні клопотання Апеляційного суду Запорізької області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року - відмовити.
Касаційну скаргу Апеляційного суду Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року - залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Ж. М. Мельник-Томенко
Судді Н.М. Мартинюк
О.О. Шишов