21 листопада 2019 року
Київ
справа №822/1628/18
касаційне провадження №К/9901/28155/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №822/1628/18 за позовом Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Державне підприємство "Закупнянський кар'єр" у травні 2018 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просило:
- визнати протиправними дії Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо нарахування позивачу податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, по частині чистого прибутку на загальну суму 1077217,33грн.;
- зобов'язати Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Хмельницькій області внести зміни в індивідуальну картку платника податків позивача за 2015-2017 роки, які полягатимуть у відокремлені розрахунків за розстроченими платежами у окрему статтю розрахунків (без надання статусу податкового боргу до моменту настання строку чергового платежу згідно судових ухвал) по вже врахованим ДФС розстрочкам, скасуванні нарахованих сум пені по розстрочених платежах без подальшого нарахування пені по таких платежах (оскільки всі платежі було здійснено своєчасно, у визначені судом строки);
- відобразити в індивідуальній картці платника податків розстрочки по ухвалі суду від 16.07.2015 у справі №822/2209/15, шляхом зменшення боргу на повну суму 879413,33грн. на дату набрання законної сили - 24.07.2015, поряд із наступним збільшенням на 24428,15грн. за кожний місяць, що мине включно від серпня 2015 року по дату внесення таких змін в інтегровану картку платника податків, при цьому так само з відокремленням розрахунків в окрему статтю;
- повного перерахунку сум пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкового боргу за іншими зобов'язаннями (поданими деклараціями, уточнюючими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями, які не оскаржувались і відображені в інтегрованій картці платника податків), оскільки винесення розстрочки в окрему статтю розрахунків автоматично зменшить суму податкового боргу, який повинен визнаватись погашеним в порядку черговості, визначеному Податковим кодексом України.
Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 17.05.2019 позовні вимоги задовольнив частково. Визнав протиправними дії Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо нарахування позивачу податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, частки чистого прибутку на загальну суму 1077217,33грн. Зобов'язав Головне управління ДФС у Хмельницькій області внести зміни в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" відобразивши розстрочення суми боргу по ухвалі суду від 16.07.2015 у справі № 822/2209/15, шляхом зменшення боргу на повну суму 879413,33грн. на дату набрання законної сили - 24.07.2015, поряд із наступним збільшенням на 24428,15грн. за кожний місяць, що мине включно від серпня 2015 року по дату внесення таких змін в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр". Зобов'язав Головне управління ДФС у Хмельницькій області скасувати зайво нараховані суми пені по розстрочених платежах за ухвалою суду від 16.07.2015 у справі № 822/2209/15, без подальшого нарахування пені по таких платежах. Зобов'язав Головне управління ДФС у Хмельницькій області провести повний перерахунок суми пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкового боргу за іншими зобов'язаннями (поданими деклараціями, уточнюючими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями, що не оскаржувалися, та які відображені в інтегрованій картці платника податків). В задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 10.09.2019 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 змінив. Виключив із абзацу 4 резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 словосполучення "без подальшого нарахування пені по таких платежах". В решті рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Головне управління ДПС у Хмельницькій області 09.10.2019 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2019 відкрито касаційне провадження у цій справі.
Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося із клопотанням про зупинення виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №822/1628/18.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
З огляду на відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №822/1628/18, суд вважає за необхідне зупинити виконання таких судових рішень в частині задоволених позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області внести зміни в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" відобразивши розстрочення суми боргу по ухвалі суду від 16.07.2015 у справі №822/2209/15, шляхом зменшення боргу на повну суму 879413,33грн. на дату набрання законної сили - 24.07.2015, поряд із наступним збільшенням на 24428,15грн. за кожний місяць, що мине включно від серпня 2015 року по дату внесення таких змін в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр", зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області скасувати зайво нараховані суми пені по розстрочених платежах за ухвалою суду від 16.07.2015 у справі № 822/2209/15, зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області провести повний перерахунок суми пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкового боргу за іншими зобов'язаннями (поданими деклараціями, уточнюючими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями, що не оскаржувалися, та які відображені в інтегрованій картці платника податків).
Керуючись статтями 248, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Зупинити виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.05.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2019 у справі №822/1628/18 в частині задоволення позову щодо зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області внести зміни в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр" відобразивши розстрочення суми боргу по ухвалі суду від 16.07.2015 у справі №822/2209/15, шляхом зменшення боргу на повну суму 879413,33грн. на дату набрання законної сили - 24.07.2015, поряд із наступним збільшенням на 24428,15грн. за кожний місяць, що мине включно від серпня 2015 року по дату внесення таких змін в інтегровану картку платника податків Державного підприємства "Закупнянський кар'єр", зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області скасувати зайво нараховані суми пені по розстрочених платежах за ухвалою суду від 16.07.2015 у справі №822/2209/15, зобов'язання Головного управління ДФС у Хмельницькій області провести повний перерахунок суми пені, нарахованої за несвоєчасне погашення податкового боргу за іншими зобов'язаннями (поданими деклараціями, уточнюючими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями, що не оскаржувалися, та які відображені в інтегрованій картці платника податків)..
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна