про зупинення апеляційного провадження
21 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11053/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
судді-доповідача -Качмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Кушнерика М. П.
при секретарі судового засідання - Пильо І.І.
розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Львові апеляційну скаргу Свято-Михайлівської релігійної громади Української Православної церкви села Несвіч Луцького району Волинської області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі №140/2810/19 за її позовом до Волинської обласної державної адміністрації та Управління культури, з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії, -
У вересні 2019 року Свято-Михайлівська релігійна громада Української Православної церкви села Несвіч Луцького району Волинської області (далі - Релігійна громада) звернулася до суду позовом до Волинської обласної державної адміністрації (далі - ОДА) та Управління культури, з питань релігії та національностей ОДА (далі - Управління) в якому просила:
визнати протиправним та скасувати розпорядження ОДА «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» від 18.03.2019 у №134 в частині підпункту 3 пункту 1, яким зареєстровано зміни до статуту Релігійної громади в новій редакції за новою назвою релігійна організація «Свято-Михайлівська релігійна громада Православної церкви України села Несвіч Луцького району Волинської області» (далі - Релігійна організація);
скасувати державну реєстрацію нової редакції статуту за новою назвою Релігійна організація;
скасувати реєстраційні дії Управління: а) від 20.03.2019 - щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в частині зміни повного найменування (реєстраційна дія №11871050003001596), щодо проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу в частині зміни додатково підписантів (реєстраційна дія №11871050004001596), щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (реєстраційна дія №11871050005001596); б) від 16.07.2019 щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в частині зміни органу управління (реєстраційна дія №11871050006001596);
відновити державну реєстрацію статуту Релігійної громади, ухваленого загальними (парафіяльними) зборами віруючих громадян 19.11.2017 та зареєстрованого в новій редакції розпорядженням голови ОДА від 28.12.2017 №674.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.
Не погодившись із постановленою ухвалою, її оскаржив позивач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить таку скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
ОДА у відзиві на апеляційну скаргу заперечує вимоги такої, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. Крім того, відповідачем подано клопотання про розгляд справи за відсутності її представника.
Управління в судове засідання не надіслало свого представника про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та їх думку про зупинення провадження у справі до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи №910/8132/19, предметом розгляду якої є подібні у розглядуваному спорі відносини, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, про необхідність зупинення провадження у цій справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), з наступних підстав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 9 жовтня 2019 року прийнято до розгляду справу №910/8132/19 за позовом ОСОБА_1 до «Релігійної громади Свято-Георгіївської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) с.Яполоть Костопільського району Рівненської області», Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кир'янчука О.Б. про визнання недійсним рішення, оформленого протоколом №1 від 10.02.2019 парафіяльних зборів Релігійної громади Свято-Георгієвської парафії Сарненської єпархії Української Православної Церкви с.Яполоть Костопільського району, скасування розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації №255 від 26.03.2019 «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» в частині реєстрації статуту Релігійної громади Свято-Георгієвської парафії Сарненської єпархії Української Православної Церкви с.Яполоть Костопільського району в новій редакції з новою юридичною назвою, скасування рішення державного реєстратора Кир'янчука О.Б. про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи №15981050006000429 від 02.04.2019 та про внесення змін до відомостей про юридичну особу №15981070007000429 від 02.04.2019 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15 серпня 2019 року та ухвалу Господарського суду м. Києва від 26 червня 2019 року.
З урахуванням положень пункту 5 частини другої статті 236 КАС та беручи до уваги ту обставину, що правовідносини у справі, прийнятої до розгляду Великою Палатою Верховного Суду та у розглядуваній справі апеляційним судом є подібними, а встановлення фактів під час її розгляду може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №140/2810/19, до набрання законної сили судового рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №910/8132/19 (провадження №12-165гс19).
Керуючись статтями 236, 310, 312, 321, 325, 328, 329 КАС, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі №140/2810/19 за апеляційною скаргою Свято-Михайлівської релігійної громади Української Православної церкви села Несвіч Луцького району Волинської області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі №140/2810/19 за її позовом до Волинської обласної державної адміністрації та Управління культури, з питань релігії та національностей Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/8132/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями/проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
М. П. Кушнерик