Справа № 740/5136/19
Провадження № 3/740/1214/19
Іменем України
18 листопада 2019 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючої - судді Ковальової Т.Г.,
за участю секретаря -Дьоміної Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Ніжина Чернігівської області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , громадянку України, директора філії «Ніжинський міськмолокозавод» ДП «Аромат», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
23 вересня 2019 року о 11-00 год. під час проведення інспекційного відвідування філії «Ніжинський міськмолокозавод» ДП «Аромат» за адресою:16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вулиця Борзнянський Шлях, буд.№68 - виявлено порушення ч.1 ст. 116 КЗпП України, якою передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що йому належать від підприємства проводиться в день звільнення працівника.
Так, згідно наданих наказів, табелів обліку робочого часу, відомостей на виплату заробітної плати та довідки про стан заборгованості перед звільненими працівниками від 17.09.2019 року, вих. №71, виданої директором філії «Ніжинський міськмолокозавод» ДП «Аромат» Остапенко Р.М. на час проведення інспекційного відвідування є заборгованість перед 13-ти звільненими працівниками: ОСОБА_2 , дата звільнення 01.07.2019 року, заборгованість - 272,74 грн, ОСОБА_3 , дата звільнення 01.07.2019 року, заборгованість - 368,83 грн, ОСОБА_4 , дата звільнення 26.06.2019, заборгованість - 3556,47 грн, ОСОБА_5 дата звільнення 16.08.2019 року, заборгованість 8926,43 грн, ОСОБА_6 дата звільнення 27.08.2019, заборгованість 3278,73 грн, ОСОБА_7 , дата звільнення 03.09.2019, заборгованіть 18888,27 грн, ОСОБА_8 дата звільнення 09.09.2019, заборгованість 8654,46 грн, ОСОБА_9 , дата звільнення 03.09.2019 року, заборгованість 20819,15 грн, ОСОБА_10 , дата звільнення 09.09.2019, заборгованість14006,73 грн, ОСОБА_11 , дата звільнення 06.09.2019, заборгованість 6770,16 грн, ОСОБА_12 , дата звільнення 09.09.2019 заборгованість 9135,66 грн, ОСОБА_13 , дата звільнення 03.09.2019, заборгованість 9236,92 грн., ОСОБА_14 , дата звільнення 02.09.2019 року, заборгованість 6150,38 грн.
Всього філія «Ніжинський міськмолокозавод» ДП «Аромат» вина 13 працівникам кошти у сумі - 110064,90 грн.
По даному факту інспектором праці, складено протокол про адміністративне правопорушення №25-02-023/0092 від 23 вересня 2019 року за правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.41 КУпАП.
25 жовтня 2019 року на офіційному веб-сайті Ніжинського міськрайонного суду було надруковано оголошення про виклик ОСОБА_1 в судове засідання на 18 листопада 2019 року.
В судове засідання ОСОБА_1 повторно не з'явилася.
Відповідно до ст.268 КУпАП його участь не є обов'язковою і суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності останнього, в межах наявних у справі доказів.
Одним із принципів судочинства визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, отже суд вирішив провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .
Безпідставне затягування нівелює завдання КУпАП, яким згідно ст.1 КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Крім того, недотримання строків розгляду справи про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист і негативно впливає на ефективність та авторитет судової влади.
При цьому суд враховує практику Європейського суду з прав людини, яка визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Пономарьов проти України", сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, а також інші порушення вимог законодавства про працю, за яке вона повинна нести адміністративну відповідальність.
Суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, і дійшов висновку про необхідність накладення на неї стягнення у виді штрафу, передбаченому ч.1 ст.41 КУпАП
З ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.
Керуючись ст.ст. 33, 41, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд
постановив:
Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. на користь держави.
У разі несплати штрафу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1020 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь держави.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Головуюча суддя Т.Г. Ковальова