20 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/1206/19
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 р. у справі № 540/1206/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунапак Таврія" до Головного управління ДФС у Херсонській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 р. позов задоволено.
На зазначене рішення суду Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просять змінити назву відповідача з Головного управління ДФС у Херсонській області на Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, у відповідності до постанови КМУ від 28.03.2018 року №296.
Суд приходить до висновку, що заява про зміну назви відповідача є обгрунтованою та зазначене питання буде вирішено при відкритті апеляційного провадження.
Проте, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимогу майнового характеру, ціна позову 378470,15 грн.
Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року, оскільки позовну заяву було подано до суду 07.10.2016 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду складає 8515,59 грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок на рахунок №UA628999980000034315206081007, відкритий на ім'я Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області (ЄДРПОУ 38016923) в банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, в сумі 8515,59 грн., в зв'язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 р.) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято в порядку письмового провадження 06.08.2019 року (а.с.185-188).
З урахуванням того, що в день проголошення рішення суду не було вручено відповідачу, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту рішення апелянтом.
Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі отримали 07.08.2019 р. (а.с. 190).
Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 04.09.2019 р., тобто в строк передбачений Кодексом адміністративного судочинства України (а.с. 193).
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 року апеляційну скаргу було залишено без руху, оскільки апелянтом не сплачено судовий збір.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2019 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
Також, 15.10.2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надали клопотання щодо відстрочення сплати судового зборую.
Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі отримали 01.11.2019 р. (а.с. 218).
05.11.2019 року Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі звернулись до суду повторно з апеляційною скаргою з пропуском строку, однак заяви щодо поновлення строку, з зазначенням причин його пропуску апелянтом до суду не надано.
У зв'язку із вищевикладеним, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.296,298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху, для сплати апелянтом судового збору та надання заяви про поновлення строку з зазначенням поважних підстав, які унеможливили апелянту звернутись до суду вчасно, для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 299 КАС України, суддя -
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі залишити без руху.
Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Суддя: Шевчук О.А.