ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залучення третьої особи
"20" листопада 2019 р. справа № 300/1974/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання - Станішевської В.Р.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Капусняк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними, -
ОСОБА_1 02.10.2019 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
18.11.2019 надійшло клопотання від Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 18.11.2019 за №660/34.1-03/14в про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Івано-Франківську міську раду (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, буд. 21, код ЄДРПОУ - 33644700), мотивована тим, що відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розпорядження землями територіальних громад відноситься до виключної компетенції міських рад, тому рішення у даній справі безпосередньо вплине на її права та обов'язки.
20.11.2019 ОСОБА_1 подав заперечення на клопотання Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про залучення третьої особи, в якій зазначив, що заявником не наведено жодних обставин, які підтверджують те, що рішення у даній справі вплине на права, свободи, інтереси або обов'язки Івано-Франківської міської ради, а тому подане клопотання не підлягає задоволенню.
Позивач в судовому засіданні заперечив щодо залучення третьої особи.
Представник відповідача у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Заслухавши думку позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Предметом даного спору є дії Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради в частині проведення добору та формування земельної ділянки, яка підлягає продажу на земельних торгах відповідно до пункту 2 рішення Івано-Франківської міської ради №200-28 "Про проведення земельних торгів" від 16.08.2019 та дії відповідача щодо підготовки проекту рішення "Про проведення земельних торгів" в частині включення до переліку земельних ділянок призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до даного проекту рішення земельної ділянки 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180.
Суд бере до уваги посилання заявника на те, що відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» розпорядження землями територіальних громад відноситься до виключної компетенції міських рад, тому у разі визнання протиправними дій Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради в частині проведення добору та формування земельної ділянки, яка підлягає продажу на земельних торгах відповідно до пункту 2 рішення Івано-Франківської міської ради №200-28 "Про проведення земельних торгів" від 16.08.2019 та дій відповідача щодо підготовки проекту рішення "Про проведення земельних торгів" судове рішення у даній справі матиме наслідки для Івано-Франківської міської ради.
Враховуючи вищевказані обставини, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Івано-Франківської міської ради, тому клопотання Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 18.11.2019 за №660/34.1-03/14в про залучення третьої особи підлягає задоволенню.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 18.11.2019 за №660/34.1-03/14в про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі в справі №300/1974/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківську міську раду (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, буд. 21, код ЄДРПОУ - 33644700).
3. Надати Івано-Франківській міській раді п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову з одночасним поданням (надісланням) пояснень іншим учасникам справи.
4. Направити Івано-Франківській міській раді копію позовної заяви з додатками та копію відзиву з додатками.
5. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.