про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
23 вересня 2019 року м. Київ 361/5298/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
до суду звернувся ФОП ОСОБА_1 з позовом до управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Ухвалою від 02.04.2019 р. позов було залишено без руху, позивачеві визначено спосіб для усунення недоліків, в тому числі, шляхом подання позовної заяви, оформленої із дотриманням положень ст.ст.160, 161 КАСУ, у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: засобу електронного зв'язку позивача та/або його відсутності; конкретизацією складу відповідачів та змісту позовних вимог щодо кожного з них; викладенням обставини позову з посиланням на докази, що підтверджують кожну його обставину, зокрема, але не виключно, належність об'єкту перевірки (приміщення за адресою м. Бровари вул. Петлюри, 36-б) до відання заявника з наданням підтверджуючих документів; документів, які посвідчують факт введення спірного приміщення в експлуатацію; зазначення правових підстав для визнання прийнятого рішення незаконним; обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод та інтересів заявника; власного письмового підтвердження про відсутність аналогічного спору на розгляді іншої судової установи; подання квитанції про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн. та копій документів, засвідчених в порядку, визначеному ст.94 КАСУ.
В порядку усунення недоліків, 03.05.2019 р., від представника позивача Беженцева Ф.В. надійшла позовна заява з додатками, за наслідком дослідження якої суддею встановлено, що вимоги ухвали від 02.04.2019 р. виконані не в повному обсязі, зокрема, але не виключно, не надані: акт прийому-передачі приміщення, документи, які посвідчують факт введення спірного приміщення в експлуатацію, не зазначено РНОКПП представника позивача.
Дана ухвала була направлена на адресу позивача, вказану у позовній заяві, рекомендованим поштовим відправленням зі зворотним повідомленням. 18.09.2019 р., конверт із ухвалою повернувся до суду без вручення з відміткою оператора поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".
З урахуванням викладеного, суд, з метою забезпечення законного, об'єктивного та неупередженого підходу у вирішенні питання щодо можливості розгляду адміністративного позову, вважає за доцільне, згідно ч. 2 ст. 121 КАСУ, продовжити позивачеві строк для усунення недоліків поданої заяви та наголошує на обов'язку усунути недоліки у спосіб, вказаний вище на протязі п'яти днів з моменту одержання даної ухвали.
Поміж іншого, суд звертає увагу, що ст. 5 ЗУ "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" передбачений 15-денний строк оскарження постанови до суду з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову. Натомість позовне звернення відбулось 29.08.2018 р., тобто з пропущенням процесуального строку.
Як убачається з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, заявникові слід подати заяву із зазначенням обставин, що об'єктивно перешкоджали своєчасно реалізувати право на звернення до суду за захистом своїх прав у строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 121, 169, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви.
Встановити ФОП ОСОБА_1 п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.