19 листопада 2019 року Справа № 280/5708/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107. м. Запоріжжя, пр. Соборний. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
19 листопада 2019 року о 16 год. 40 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - заявник) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій заявник просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосованого на підставі рішення в.о. заступника начальника Головного управління ДПС у Запорізькій області від 19 листопада 2019 року.
Частиною 2 статті 283 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що встановлюються до заяв органів доходів і зборів. Водночас, у частині, що не врегульована статтею 283 КАС України, вимоги до таких заяв визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За визначенням статті 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, Закон №3674-VI передбачає сплату судового збору за подання до суду позовної заяви чи будь-якої іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Разом з тим, Закон №3674-VI визначає випадки, коли судовий збір не підлягає сплаті шляхом виключення відповідних заяв із числа об'єктів справляння судового збору та встановленням пільг щодо слати судового збору.
Так, вичерпний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір наведено у частині другій статті 3 Закону №3674-VI, а пільги щодо сплати судового збору встановлені у статті 5 зазначеного Закону.
Виходячи зі змісту статті 283 КАС України, дана заява є підставою для здійснення провадження у справі за зверненням органів доходів і зборів за особливою процедурою, а тому, відповідно, вважається особливою формою позовної заяви, яка є об'єктом справляння судового збору.
При цьому, частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674-VI, встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру суб'єкт владних повноважень сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 гривень.
Таким чином, розмір судового збору, який повинен сплачуватися заявником при зверненні до адміністративного суду із даною заявою становить 1921,00 грн.
Заявник не має пільг щодо сплати судового збору (не звільнений від сплати судового збору), відповідно до приписів статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Отже, за звернення до суду із заявою, в порядку статті 283 КАС України, Головним управління ДПС у Запорізькій області повинно бути сплачений судовий збір.
Проте, доказів сплати судового збору у визначеному розмірі заявником суду надано не було.
Посилання Головного управління ДПС у Запорізькій області на позицію Верховного Суду у постанові від 11 грудня 2018 року по справі №826/4553/17 суд уваги не приймає, оскільки вона була висловлена щодо сплати судового збору при зверненні котролюючого органу з поданням у порядку ст. 183-3 КАС України у редакції, що діяла до 15.12.2017. Тож, вказана позиція, на думку суду, не може бути застосована до звернення контроюючого органу із заявою у порядку ст. 283 КАС України.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що відповідачем за даним позовом визначено Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, проте, за інформацією з ЄДРПОУ судом встановлено, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 наразі припинена, про що 29.08.2019 до ЄДРПОУ внесено запис.
Таким чином, позивачу слід уточнити статус відповідача у справі.
Згідно з частиною 3 статті 283 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
За таких обставин заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків.
Суд зазначає, що недоліки даної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду до 16 год. 00 хв. 20.11.2019 уточненої заяви з вірним визначенням статусу відповідача у справі (з доказами її направлення відповідачу); оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (сплатити 1921,00 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 283 КАС України, суддя
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви до 16 години 00 хвилин 20 листопада 2019 року
Недоліки заяви можуть бути усунені шляхом надання заявником суду:
уточненої заяви з вірним визначенням статусу відповідача у справі (з доказами її направлення відповідачу);
оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (сплатити 1921,00 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч.3 ст.283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко