про залишення позовної заяви без руху
19 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/1630/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення і визнання протиправною та скасування картки відмови, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Закарпатської митниці ДФС , яким просить:
1.Прийняти позовну заяву, відкрити провадження та призначити її до розгляду за правилами спрощеного провадження.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Закарпатської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів №UA305000/2019/000088/2 від 14.06.2019 року.
3. Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA305000/2019/0003 5 від 14.06.2019 року.
4. Зобов'язати Закарпатську митницю Державної фіскальної служби здійснити перерахунок ОСОБА_1 митних платежів за ввезення на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту транспортного засобу автомобіль SKODA Octavia 2014 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 . (двигун дизель, кузов універсал, об'єм двигуну 1968 см , потужність 103kW. категорія МІ. колісна формула 2x4. колір чорний, модельний рік 2015. дата першої реєстрації 25.09.2014 року, загальна кількість місць для сидіння 5. кількість дверей 5, країна виробник- Чехія), та повернути на користь ОСОБА_1 суму надміру сплачених митних платежів.
5. Здійснити розподіл судових витрат у адміністративній справі.
Відповідно до статті 171 ч.1 ч.3 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Згідно п.2 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
- поштовий індекс;
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу),
- відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в даному адміністративному позові позивачем не зазначено його реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта. А також не зазначено ідентифікаційний код Закарпатської митниці ДФС
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно вимог ч.4 ст. 161 КАСУ позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, ч.1 ст.15 КАС України передбачено, що судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Згідно ст. 73 КАСУ належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
У відповідності до ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.
Вищевказана норма кореспондується зі ст.12 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів"
1. Судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.2. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою.3. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.
При цьому, слід вказати, що надані до позовної заяви копії документів складені митним органом країни відправлення, які не перекладені на державну мову, не можуть слугувати належними та допустимими доказами, що підтверджують викладені позивачем обставини справи, і суд не володіє мовою , якою складені надані до позову документи.
Крім того, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В додатках до позовної заяви позивач зазначає квитанцію про сплату судового збору, однак така в матеріалах позовної заяви відсутня. Вказане стверджується також Актом складеним працівниками Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 року, відповідно до якого при розкриванні поштового відправлення , яке надійшло від ОСОБА_1 не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: квитанції про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У відповідності до статті 4 частини 1 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1921 грн. 00 коп.
У відповідності статті 4 частини 2 Закону № 3674-VI ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: 2) немайнового характеру, який подано: а) суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, б) фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, враховуючи наведене, позивачеві слід сплати судовий збір за вимогу немайнового характеру у сумі 768.40 грн.
Для сплати судового збору за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34314206084005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам ст.ст. 160,161 КАС України.
Відповідно до статті 169 частини 1 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:
- заяву із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта позивача, та із зазначенням ідентифікаційний код Закарпатської митниці ДФС;
- документів доданих до позовної заяви складених іноземною мовою, які підтверджують відомості зазначені у митній декларації - в перекладі на українську мову в порядку встановленому законом.
- оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову не майнового характеру у розмірі 768.40 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 243, 248 КАС України, суд, -
1.Позов ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення і визнання протиправною та скасування картки відмови - залишити без руху.
2.Надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3.Попередити позивача , що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова