05.11.2019 Справа №607/25008/19
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , тимчасово безробітного,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
З Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській областідо Тернопільського міськрайонного суду 22.10.2019 року надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №0018419 від 17.10.2019 року, ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , 17.10.2019 року о 11 год. 40 хв. надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без реєстрації як суб'єкта господарювання без оформлення ліцензії, порушено п.24 ч.6 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився та про причину неявки суд не повідомив.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Згідно частини 1 статті 164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
На підставі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Проте, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення №0018419 від 17.10.2019 року, не встановлено очевидців вчинення адміністративного правопорушення, та не долучено доказів безпосереднього здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі ОСОБА_1 .
З урахуванням наведеного суд приходить до переконання про наявність обставин, які не дають можливості повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винен ОСОБА_1 у його вчиненні.
Враховуючи вищенаведене, суд позбавлений можливості повно, всебічно і об'єктивно розглянути дану справу та притягнути особу, винну у вчиненні даного правопорушення до встановленої законом відповідальності.
За вказаних обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП необхідно повернути до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській областідля належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 256, 268, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській областідля належного оформлення.
Головуючий суддяВ. В. Ромазан