Справа № 761/42584/19
Провадження № 1-кс/761/29089/2019
11 листопада 2019 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: представника заявника ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
скаргу Публічного акціонерного товариства «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВБР» ОСОБА_4 , на бездіяльність начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , яка полягає в не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12015100100002955,
28 жовтня 2019 року ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВБР» ОСОБА_4 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , яка полягає в не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12015100100002955. Вказана скарга надійшла на адресу суду через поштове відправлення 30 жовтня 2019 року.
Скаргу обґрунтовує тим, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
18 жовтня 2019 року представником потерпілого ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» ОСОБА_6 начальнику СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , було подано клопотання від 18 жовтня 2019 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, в порядку ст.ст.220, 221 КПК України, яке було отримане уповноваженою особою Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві 18 жовтня 2019 року та зареєстроване за Вх.№19567, про що свідчить копія вказаного клопотання з відповідною відміткою канцелярії Шевченківського УП ГУНП у м. Києві. Однак, в порушення вимог ст. 220 КПК України, до теперішнього часу начальник СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , клопотання не розглянув, про результати розгляду клопотання не повідомив.
Представник ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВБР» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , яка полягає в не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12015100100002955, підтримала та просила задовольнити, з підстав зазначених в ній.
Начальник СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , бездіяльність якого оскаржується, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явився.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 .
Вивчивши матеріали скарги, наведені в ній мотиви, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Слідчим відділом Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
18 жовтня 2019 року представником потерпілого ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» ОСОБА_6 начальнику СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , було подано клопотання від 18 жовтня 2019 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, в порядку ст.ст.220, 221 КПК України, яке було отримане уповноваженою особою Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві 18 жовтня 2019 року та зареєстроване за Вх.№19567, про що свідчить копія вказаного клопотання з відповідною відміткою канцелярії Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Враховуючи, що на час розгляду скарги начальник СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 або слідчий в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, клопотання представника потерпілого ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» ОСОБА_6 , не розглянув, про результати розгляду клопотання не повідомив, матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, для ознайомлення не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 221, 303, 304, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Публічного акціонерного товариства «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ВБР» ОСОБА_4 , на бездіяльність начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 , яка полягає в не розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12015100100002955 - задовольнити.
Зобов'язати начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 або слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, розглянути клопотання представника потерпілого ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ» ОСОБА_6 , в кримінальному провадженні №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, від 18 жовтня 2019 року, яке було отримане уповноваженою особою Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві - 18 жовтня 2019 року та зареєстроване за Вх.№19567, щодо надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Зобов'язати начальника СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві ОСОБА_5 або слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, ознайомити представника потерпілого ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ БАНК РОЗВИТКУ», з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015100100002955 від 14 березня 2016 року, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими може зашкодити досудовому розслідуванню, з можливістю робити копії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1