15 листопада 2019 року Справа № 280/4395/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (відповідач 2), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239301/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 54 від 19 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239359/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 53 від 19 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239311/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 43 від 15 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
4) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236458/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 11 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239354/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № ЗО від 11 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
6) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236447/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 11 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
7) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239348/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 58 від 22 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
8) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1240406/41071921 від 30 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 07 травня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
9) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1246558/41071921 від 06 серпня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 17 травня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
10) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1226112/41071921 від 17 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 21 травня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
11) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239356/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 13 травня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
12) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1226097/41071921 від 17 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 15 травня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
13) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236460/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 02 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
14) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239325/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 02 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
15) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239331/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 41 від 10 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
16) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239333/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 04 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
17) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1220939/41071921 від 11 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 05 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
18) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236462/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 02 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
19) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1239343/41071921 від 29 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 02 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
20) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236443/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 02 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
21) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1236461/41071921 від 26 липня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 40 від 10 квітня 2019 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;
Крім того, просить суд зобов'язати відповідача 2, у строк 5 днів з дня набрання рішення суду законної сили, подати суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 14.11.2019 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для з'ясування суб'єктного складу учасників справи для вирішення питання щодо необхідності заміни сторони на 15.11.2019.
15.11.2019 представник позивача подав до суду клопотання про залучення співвідповідача (вх.№48084), в якому просить залучити до участі в справі Головне управління ДФС у Запорізькій області.
Також 15.11.2019 представник позивача подав клопотання про заміну відповідача на належного (вх.48131), в якому просить замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області, на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області. Крім того, просить залишити без розгляду раніше подане 15.11.2019 клопотання про залучення співвідповідача. Розгляд даного клопотання просить здійснити за його відсутності.
Представник відповідача 1 та відповідача 2 проти задоволення клопотання не заперечує, просить розглянути його в порядку письмового провадження.
На підставі ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче судове засідання проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з ч.ч.1 та 3 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що предметом оскарження в даній справі є рішення, прийняті комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, як приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Запорізькій області перебуває в стані припинення, однак відомості щодо припинення юридичної особи публічного права відсутні.
Враховуючи наведене, оскільки рішення, що оскаржуються в даній справі, прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, щодо якого станом на дату вирішення даного клопотання відсутні відомості стосовно припинення, суд дійшов висновку, що належним відповідачем по справі є Головне управління ДФС у Запорізькій області, а не Головне управління ДПС у Запорізькій області, у зв'язку з чим задовольняє заявлене клопотання про заміну сторони та замінює відповідача 2 на належного.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з ч.1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись ст. 2-4, 46, 48, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” про заміну сторони у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання рішень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області на належного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області.
У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №280/4395/19 розпочати спочатку.
Призначити підготовче судове засідання на 12 грудня 2019 року о 09:30 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Копію ухвали направити учасникам справи та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Повне судове рішення виготовлено 15.11.2019.
Суддя М.О. Семененко