про зупинення апеляційного провадження
18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11067/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Довгополова О. М.
суддів -Гудима Л. Я.
Святецького В. В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі №1.380.2019.003536 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, із вимогою - зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2018 року за №704, включивши в таку: посадовий оклад у розмірі 7890,00 грн., оклад за військовим званням/полковник у розмірі 1560,00 грн., надбавку за вислугу років у розмірів 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавку за кваліфікацію «майстер» у розмірі 7%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених у середніх розмірах, що фактично виплачені у березні місяці 2018 року за посадою - заступник начальника інженерно-технічного відділу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов'язання до вчинення дій задоволено повністю. Зобов'язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2018 року за №704, включивши в таку: посадовий оклад, оклад за військовим званням/полковник, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за кваліфікацію «майстер», надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених у середніх розмірах, що фактично виплачені у березні місяці 2018 року за посадою - заступник начальника інженерно-технічного відділу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 року. Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
05 листопада 2019 року скаржником заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №1.380.2019.003536 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням у справі № 240/6263/18.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи заявленого клопотання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, справу призначено до апеляційного розгляду на 28 серпня 2019 року, проте в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні дані щодо результатів розгляду даної справи.
За таких обставин, обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України щодо підстав зупинення провадження у справі, та статті 2 КАС України, щодо дотримання розумного строку розгляду справи, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об'єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку».
Керуючись статтями 236, 243, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі №1.380.2019.003536 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. М. Довгополов
судді Л. Я. Гудим
В. В. Святецький