з питань самовідводу
18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/Н-12/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Шинкар Т.І.,
суддів Судової-Хомюк Н.М., Коваля Р.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Коваля Р.Й. про самовідвід у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі за апеляційною скаргою Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі №803/374/18 за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
01.07.2019 судом апеляційної інстанції зареєстрована заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі №803/374/18.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 11.11.2019 суддею-доповідачем у вищезазначеній справі визначено Шинкар Т.І., склад колегії суддів - Судова-Хомюк Н.М., Коваль Р.Й.
18.11.2019 суддею Восьмого апеляційного адміністративного суду Ковалем Р.Й. подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що ним у складі колегії суддів : головуючий суддя - Большакова О.О., судді - Гуляк В.В., Коваль Р.Й. 12.07.2018 як суддями Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалено постанову у справі №803/374/18, якою апеляційну скаргу Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області задоволено, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року - скасовано, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Вказану постанову ОСОБА_1 просить переглянути за виключними обставинами, тоді як відповідно до частини 6 статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій адміністративній справі.
Вирішуючи подану заяву, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з частини 1 статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі «Білуха проти України» зазначено, що наявність безсторонності відповідно до п.1 ст.6 Конвенції має визначатися за суб'єктивними та об'єктивними критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто те, чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у конкретній справі. Згідно з об'єктивним критерієм визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад умови, за яких були б неможливі будь-які сумніви в його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, які свідчать про відсутність безсторонності суду.
Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини 6 статті 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій адміністративній справі.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що в контексті вимог частини 6 статті 37 КАС України заява судді Коваля Р.Й. про самовідвід у справі № 803/374/18 (в апеляційній інстанції 857/н-12/19) є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Отже, справу слід передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів.
Керуючись статтями 37, 39, 40, 41, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Коваля Р.Й. про самовідвід задовольнити.
Справу за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2018 року у справі №803/374/18 слід передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Н. М. Судова-Хомюк
Р. Й. Коваль