про повернення апеляційної скарги
18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11089/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
судді- доповідача Мікули О. І.,
суддів- Курильця А. Р., Кушнерика М. П.,
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови,-
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року повернуто позовну заяву у цій адміністративній справі.
Не погодившись із прийнятою ухвалою, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу.
Однак подана апеляційна скарга не відповідала вимогам ч.2 ст.295 КАС України, оскільки апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, не порушувала питання про поновлення цього строку та ч.5 ст.296 КАС України, а саме: апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому законом або докази звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року вказана апеляційна скарга залишена без руху та надано 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. та вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням підстав його пропуску.
На виконання вимог цієї ухвали апелянт подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, мотивуючи це відсутністю кошторисних видатків на сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні правові норми містяться у ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Ст.5 Закону України "Про судовий збір" встановлено перелік суб'єктів, які звільнені від сплати судового збору, серед яких пенсійні органи відсутні.
З вищенаведеного можна дійти висновку, що звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
Як вбачається з матеріалів справи, апелянтом не надано жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за подану апеляційну скаргу у встановленому законом порядку.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що відповідачем не надано доказів наявності поважних причин неможливості виконання вимоги суду щодо сплати судового збору.
Крім того, оскільки клопотання органу державної влади про звільнення від сплати судового збору не підтверджено належними доказами, то задоволення такого у спірних правовідносинах призведе до надання незаконної переваги одній із сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.
Виходячи з наведеного, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, тому в задоволенні такого необхідно відмовити.
Відповідно до наявного у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (за адресою вказаною апелянтом для кореспонденції), апелянт отримав копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху 01 листопада 2019 року, однак у визначений строк недоліків апеляційної скарги не усунув.
Оскільки на час постановлення цієї ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, колегія суддів вважає, що відповідно до вимог ч.2 ст.298 та п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 298, 328 КАС України, суд -
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року про повернення позовної заяви.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. І. Мікула
судді А. Р. Курилець
М. П. Кушнерик