про повернення апеляційної скарги
18 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11967/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Большакової О. О.
Качмара В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду міста Львова від 15 травня 2019 року у справі № 465/3256/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галторг-сервіс" до Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Франківського районного суду міста Львова від 15 травня 2019 року задоволено частково адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівська міська рада подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до вимог статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника, або через представника.
Приписами статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи. При цьому, така довіреність видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Аналіз наведених вимог КАС України дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Дана апеляційна скарга підписана представником Львівської міської ради головним спеціалістом відділу правової експертизи з економічних та інфраструктурних питань управління правової роботи юридичного департаменту Львівської міської ради А.Й.Піскун, проте на підтвердження її повноважень надано копію довіреності завірену нею ж, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 59 КАС України.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила своїх повноважень щодо підписання такої скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Львівської міської ради на рішення Франківського районного суду міста Львова від 15 травня 2019 року у справі № 465/3256/17 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді О. О. Большакова
В. Я. Качмар