про прийняття справи до провадження
18 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 816/1391/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення,
У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області, в якому просила: визнати протиправними та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26.07.2016 № 953-то, наказ головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області від 27.07.2016 №126-к, наказ Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області від 27.07.2016 №8-к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області за угодою сторін на підставі п. 3 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про державну службу" та п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України; поновити на роботі ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області; стягнути на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27.07.2016 по день поновлення на роботі.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року в задоволені позову відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року скасовано. Ухвалено нове рішення в частині позовних вимог про оскарження наказів від 26 липня 2016 року № 953-то, від 27 липня 2016 року №126-к, від 27 липня 2016 року №8-к і поновлення на роботі, яким: визнано протиправним і скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26 липня 2016 року № 953-то; визнано протиправним і скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області від 27 липня 2016 року №126-к; визнано протиправним та скасувати наказ Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області від 27 липня 2016 року №8-к; поновити на роботі ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області з 28 липня 2016 року. В іншій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Дана справа була направлена Верховним Судом до Полтавського окружного адміністративного суду на новий розгляд та надійшла до суду 13 листопада 2019 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Таким чином, справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення підлягає прийняттю до провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення прийняти до провадження.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 10 грудня 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Головному управлінню Держгеокадастру України у Полтавській області протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду:
- документально підтверджену інформацію щодо правонаступника Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі;
- довідку щодо розміру середньоденного заробітку позивача, визначену відповідно до пункту 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100;
- довідку щодо кількості робочих днів, обрахованих на підставі табелів робочого часу, з 28 липня 2016 року по дату надання довідки;
- докази виконання рішення Верховного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №816/1391/16 в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Відділу Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавської області з 28 липня 2016 року.
Позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчену у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копію усіх сторінок трудової книжки (оригінал мати при собі в судовому засіданні).
За приписами частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно частин другої - шостої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження (частина перша статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Визначити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини другої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою.
Учасниками справи є сторони, треті особи (частина перша статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України).
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Г.В. Костенко