Справа № 420/6819/19
18 листопада 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: 65062, м. Одеса, вул Генуезька 24 Б, оф. 411 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83), Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 12) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати неправомірними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеські області (код ЄДРПОУ 08592268) щодо видачі довідки №19313 без урахування 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43% до 11,84% для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );.
зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) провести перерахунок нарахованого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, де врахувати види грошових надбавок, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року (яка була чинною на момент проведення перерахунку пенсії), наказом МВС України №260 від 06.04.2016 року - 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43%;
зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеські області (код ЄДРПОУ 08592268) видати довідки про новий розмір грошового забезпечення та негайно відправити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеські області для здійснення перерахунку належної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії;
зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеської області (код ЄДРПОУ 20987385) провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з включенням до розміру грошового забезпечення видів грошових надбавок, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року (яка була чинною на момент проведення перерахунку пенсії), наказом МВС України №260 від 06.04.2016 року - 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43%;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 71 % до 70% сум грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію витрат на правову допомогу, відповідно до договору про надання правової допомоги від 04.10.2019р. №43/ОФ у розмірі 10000,00грн.;
вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір").
Підпунктом п.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено, що у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Позивач заявив позовні вимоги немайнового характеру, та повинен сплатити 1536,80 грн. судового збору
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунуті у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.
Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв'язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: 65062, м. Одеса, вул Генуезька 24 Б, оф. 411 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83), Головного управління Міністерства внутрішніх справ в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 12) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк