Справа № 420/4568/19
14 листопада 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Захарчука О.В.
сторін:
позивача ОСОБА_1
представника відповідачів Горнецької М.В.
третьої особи не з'явився
розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про закриття підготовчого провадження по справі №420/4568/19,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до в.о. Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у місті Миколаєві Басалаєвої Вікторії Анатоліївни, Державного бюро розслідувань України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - заступник начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у місті Миколаєві ОСОБА_2, в якому позивач просить:
- визнати дії в.о. директора Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві Басалаєвої В.А. за фактом перебування на посаді заступника начальника другого слідчого відділу громадянина ОСОБА_2 означеного закладу без передбаченого Законом України «Про ДБР» наказу незаконними;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві Басалаєву В.А. ініціювати проведення службового розслідування за фактом систематичного зволікання заступником начальника другого слідчого відділу ОСОБА_2, своїх посадових обов'язків;
- визнати Протокол конкурсної комісії № 2 з проведення відкритого конкурсу для "призначення на посади у ДБР від 17.08.2018 р. № 38, яким було рекомендовано для призначення на посаду заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві громадянина ОСОБА_2, який зарекомендував себе на попередньому місці роботи навіть як слідчий не з кращого боку, незаконним;
- скасувати рекомендації конкурсної комісії № 2, з проведення відкритого конкурсу на посади у ДБР від 17.08.2018 р. № 38 про призначення на посаду заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_2;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві Басалаєву В.А. негайно видати наказ про припинення протиправного, самовільного перебування на посаді ОСОБА_2 та його звільнення;
- зобов'язати в.о. директора Територіального управління ДБР у м. Миколаєві Басалаєву В.А. ініціювати проведення службового розслідування за фактом перебування на посаді заступника начальника другого слідчого відділу ОСОБА_2 без видання відповідного, належного за Законом України «Про ДБР» наказу, встановлення причетних та притягнення їх до передбаченої чинним законодавством відповідальності.
02.08.2019 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.
07.10.2019 року продовжено строк для проведення підготовчого провадження на 30 днів.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне вирішити питання щодо закриття підготовчого засідання по справі.
У підготовчому засіданні судом:
Оголошено склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання; з'ясовано наявність підстав для відводів. Відводів не заявлено.
З'ясовано можливість вирішення спору шляхом примирення або звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді. Заяв від учасників справи не надходило.
Заяв про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, порядку ст. 47 КАСУ, не надходило.
Ухвалою суду від 02.08.2019 року було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - заступника начальника другого слідчого відділу ОСОБА_2
Ухвалою суду від 18.09.2019 року було визнано необґрунтованою заяву позивача за вх. №ЕП/6748/19 про відвід головуючої судді Потоцької Н.В. та зупинено провадження у справі до вирішення питання про відвід.
Ухвалою суду від 20.09.2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Потоцької Н.В., по адміністративній справі №420/4568/19 було відмовлено.
07.10.2019 року ухвалою суду із занесенням до протоколу судового засідання було задоволено клопотання представника відповідача за вхід. №ЕП/6259/19 від 28.08.2019 року та вхід. №31314/19 від 02.09.2019 року та залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Державне бюро розслідувань України.
З'ясовано про повідомлення сторонами про всі обставини справи, які їм відомі.
З'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Заяв про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста від учасників справи не надходило.
Заяв про забезпечення позову від учасників справи не надходило.
Заяв та клопотання з процесуальних питань від учасників справи не надходило.
Судом встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначено в протоколі судового засідання.
Відтак, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у адміністративній справі та призначення справу до розгляду по суті, з визначенням дати, часу і місця проведення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.173,179-183, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до в.о. Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у місті Миколаєві Басалаєвої Вікторії Анатоліївни, Державного бюро розслідувань України; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - заступник начальника другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у місті Миколаєві ОСОБА_2 про визнання дій незаконними, протоколу незаконним, скасування рекомендацій, зобов'язання видати наказ, зобов'язання ініціювання проведення службового розслідування.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкрите судове засідання, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання №25 « 11» грудня 2019 року о 14 годині 00 хвилин.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.