18 листопада 2019 року Справа № 316/2218/19 ЗП/280/120/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старшого державного виконавця Енергодарського МВ ДВС Єрмак Галини Вікторівни (АДРЕСА_2) про скасування постанови, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
13.11.2019 з Енергодарського міського суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старшого державного виконавця Енергодарського МВ ДВС Єрмак Галини Вікторівни, в якій позивач просить суд: скасувати постанову старшого державного виконавця Енергодарського МВ ДВС Єрмак Галини Вікторівни №60046589 від 13.09.2019 як таку, що не відповідає вимогам діючого законодавства України.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення номерів засобів зв'язку позивача та відповідача, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти.
Суддя зазначає, що в силу приписів ст. 287 КАС України дану справу належить розглянути протягом 10 днів з дати відкриття провадження у справі, при цьому за приписами ч. 1 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Іншого способу виклику учасників справи окрім визначеного ч. 1 ст. 268 КАС України по справі, яку належить розглянути в порядку ст. 287 КАС України, Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає. Відповідно такий реквізит позивача та відповідача як номер засобів зв'язку або адреса електронної пошти повинен обов'язково зазначатися у позові щодо спору із органом виконавчої служби.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору у розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, в даному випадку позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.
Судовий збір повинен бути сплачений за наступними реквізитами:
Отримувач коштів - УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38025423
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) - 899998
Рахунок отримувача - UA078999980000034310206084010
Код класифікації доходів бюджету - 22030101
Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.
Приклад заповнення графи "Призначення платежу" розміщений в мережі Інтернет за посиланням https://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/tax/.
До позову документ про сплату судового збору не доданий, отже, позивачем не виконані вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України.
Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Копія оскаржуваної постанови, яка зазначена у додатках до позовної заяви, до позову не додана, що підтверджується актом Енергодарського міського суду Запорізької області від 23.10.2019.
Також у позові позивач зазначає, що оскаржувану постанову він отримав 12.10.2019, але доказів на підтвердження цього до позову не додано.
Крім того, в якості відповідача по справі позивачем визначений Старший державний виконавець Енергодарського МВ ДВС Єрмак Галини Вікторівни. Разом з тим, ч. 3 ст. 287 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Відтак, суддя рекомендує позивачу визначитися із належним відповідачем за даним позовом.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старшого державного виконавця Енергодарського МВ ДВС Єрмак Галини Вікторівни (АДРЕСА_2) про скасування постанови - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій, крім іншого, зазначити номери засобів зв'язку позивача та відповідача, його офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти;
оригінал документа про сплату судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду цього позову у сумі 768,40 грн;
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, оформлені із додержанням вимог ч. 5 ст. 94 КАС України, копії оскаржуваної постанови та доказів на підтвердження отримання позивачем цієї постанови 12.10.2019.
Рекомендувати позивачу визначитися із належним відповідачем за даним позовом, відповідно до вимог ч. 3 ст. 287 КАС України.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль