про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1508/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову Управління поліції охорони в Полтавській області (вул. Зигіна, 32-а, м. Полтава, Полтавська область, 36014) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості, -
25 квітня 2019 року Управління поліції охорони в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат, що пов'язані з навчанням поліцейського за кошти поліції в сумі 15560,44 грн.
Підставою даного позову є не відшкодування відповідачем витрат з його утримання у закладі освіти у розмірі 15560,44 грн.
Ухвалою суду від 02.05.2019 у відкритті провадження у справі за позовом Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовлено у зв'язку з тим, що розгляд даної справи віднесено до компетенції суду загальної юрисдикції за правилами цивільного судочинства (суддя Головко А.Б.).
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2019 у справі №440/1508/19 апеляційну скаргу Управління поліції охорони в Полтавській області задоволено; ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/1508/19 скасовано; справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 17.09.2019, що підтверджується даними на вхідному штампі, та в цей же день передана судді Гіглаві О.В.
Ухвалою суду від 23.09.2019 позовну заяву Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналу позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що подавалися Управлінням поліції охорони в Полтавській області до суду 25.04.2019, серед яких й заява управління про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даною позовною заявою.
07.10.2019, на виконання вимог ухвали від 23.09.2019, до суду від Управління поліції охорони в Полтавській області надійшли оригінал позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що подавалися Управлінням поліції охорони в Полтавській області до суду 25.04.2019, серед яких й заява управління про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даною позовною заявою.
Ознайомившись зі змістом заяви управління про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даною позовною заявою, суд ухвалою від 15.10.2019 продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до 25.10.2019 та зобов'язав управління усунути недоліки шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження дати отримання Управлінням поліції охорони в Полтавській області ухвали Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 у справі №539/4431/18.
24.10.2019 позивач виконав вимоги ухвали суду від 15.10.2019 та надав супровідний лист на підтвердження отримання ухвали Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 19.02.2019 у справі №539/4431/18 Управлінням поліції охорони в Полтавській області 27.02.2019.
Враховуючи те, що пропуск строку звернення до суду в спірному випадку є незначним та фактично зумовлений закриттям провадження в цивільній справі у зв'язку зі зміною судової практики щодо підсудності даного спору, а також те, що правило встановлення обмежень звернення до суду в зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, суд ухвалою від 28.10.2019 задовольнив заяву Управління поліції охорони в Полтавській області про визнання причин пропущення строку поважними та поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості; визнав поважними причини пропуску Управлінням поліції охорони в Полтавській області строку звернення до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та поновив такий строк; зобов'язав Виконавчий комітет Калайдинцівської сільської ради відповідно до приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
12.11.2019 до суду від Виконавчого комітету Калайдинцівської сільської ради надійшла інформація, згідно з якою ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .
За приписами частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1508/19 за позовом Управління поліції охорони в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 год 10 грудня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Зобов'язати позивача надати суду до початку засідання належним чином завірені копії документів, що підтверджують дійсне понесення фактичних витрат на утримання відповідача у навчальному закладі.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу, визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
Суддя О.В. Гіглава