Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкладення підготовчого засідання
14 листопада 2019 р. Справа №200/11032/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н. П. розглянувши в письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого судового засідання у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій відповідача щодо не поновлення виплати пенсії позивачу за віком та не виплати заборгованості з пенсії позивачу за віком з лютого 2017 року; зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу заборгованість з пенсії за віком з лютого 2017 року.
Ухвалою суду від 16 вересня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с. 1-2).
Ухвалою суду від 16 жовтня 2019 року судом вирішено проводити подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 14 листопада 2019 року (а.с. 61).
14 листопада 2019 року сторони у підготовче судове засідання не з'явилися, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлялися судом належним чином, заяв та клопотань на адресу суду не надіслали, причини неявки в підготовче засідання суду не повідомили.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи наведені приписи, беручи до уваги, що сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце підготовчого засідання, суд вважає за можливе провести підготовче провадження за відсутності сторін.
Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Згідно п.п. 7, 18 ч. 2 ст. 180 у підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Розглядаючи під час підготовчого засідання матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що з 23 квітня 2015 року вона перебувала на обліку в Бердянському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, яке, за поясненням позивача, припинило їй з січня 2017 року з невідомих для останньої підстав, оскільки рішення про зупинення виплати пенсії вона не отримувала.
Зазначене не спростовується відповідачем, який у своєму відзиві зазначає, що виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 1 лютого 2017 року Бердянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у зв'язку із перевіркою її фактичного місця проживання, але доказів на підтвердження зазначеного (щодо причин припинення виплати) - відповідачем суду не надано.
Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У зв'язку із відсутністю в матеріалах справи доказів на підтвердження підстав припинення позивачу виплати пенсії з 1 лютого 2017 року, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази щодо підстав припинення Бердянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України виплати пенсії ОСОБА_1 , яке мало місце в січні-лютому 2017 року, у випадку не надання таких доказів (розпорядження, протокол комісії, акт обстеження місця проживання позивача, повідомлення від правоохоронних органів та т.і.) - надати суду (для огляду в судовому засіданні) оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням вищевикладеного суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 94, 173, 179-181, 205, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії на 27 листопада 2019 року о 17 год 45 хв.
2. Зобов'язати відповідача надати суду в строк до 25 листопада 2019 року:
- докази щодо підстав припинення Бердянським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України виплати пенсії ОСОБА_1 , яке мало місце в січні-лютому 2017 року. У випадку не надання таких доказів (копії розпорядження, відповідного протоколу комісії, акту обстеження місця проживання позивача, повідомлення від правоохоронних органів та т.і.) - надати суду (для огляду в судовому засіданні) оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 .
3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.П. Волгіна