Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
15 листопада 2019 р. Справа №200/10480/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська, 13, ЄДРПОУ 39767332) про зобов'язання вчинити певні дії, -
23 серпня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, в якій просить суд зобов'язати відповідача провести реєстрацію у земельному кадастрі та надати кадастровий номер згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого на підставі рішення Краснолиманської міської ради від 19.03.1998 року та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №28.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у справі № 200/10480/19-а адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання до суду: позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи, із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти та ЄДРПОУ відповідача, із визначенням в чому саме, полягає порушення прав позивача відповідачем із визначенням дати, коли позивачу стадо відомо про порушення свого права, доказів, які засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, відповідь роз'яснення відповідача, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
17 вересня 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду позивачем на виконання ухвали суду, позивачем надано заяву про усунення недоліків позову, копії документів доданих до позову завірені належним чином, заяву про відсутність розгляду справи в інших судах, а також змінено прохальну частину позову.
Дослідивши подані документи, суд дійшов висновку, що позивачем не в повному обсязі усунуто недоліки, визначені ухвалою суду від 28.08.2019, а саме у позові не визначено в чому саме, полягає порушення прав позивача відповідачем із визначенням дати, коли позивачу стало відомо про порушення свого права, не надано відповідь роз'яснення відповідача на своє звернення від 17.08.2019, як і копії заяви про роз'яснення порядку із зазначенням вичерпного переліку документів для реєстрації земельної ділянки.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 28.08.2019, шляхом надання позову: із визначенням в чому саме полягає порушення прав позивача відповідачем; із визначенням дати, коли позивачу стало відомо про порушення свого права; заяву від 17.08.2019 із якою позивач звертався до відповідача щодо якої вчинено бездіяльність; відповідь відповідача на заяву від 17.08.2019, яку позивач кваліфікує, як бездіяльність.
29.10.2019 на адресу суду від відповідача надійшла заява про усунення недоліків.
Згідно з ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Згідно Наказу Донецького окружного адміністративного суду від 09.09.2019 №173/В-г, судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В. надано відпуску з 24.10.2019 по 08.11.2019.
Враховуючи вищевикладене розгляд питання щодо відкриття провадження проведено 15.11.2019 тобто протягом п'яти днів з дня отримання заяви поданої на усунення недоліків позову.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Донецькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини 5 та 6 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Відповідно до ч. ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 77, 80, 133, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суд,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №200/10480/19-а.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.
Відповідачу подати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву, інформацію та докази на підтвердження звернення ОСОБА_1 із заявою та відповідним пакетом документів про реєстрацію у земельному кадастрі та надання кадастрового номеру згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою; заяву від 17.08.2019 із якою позивач звертався до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (за наявності); відповідь Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на заяву від 17.08.2019, яку позивач кваліфікує, як бездіяльність (за наявності).
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторін, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Звернути увагу відповідача, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.
Суддя І.В. Буряк