м. Вінниця
15 листопада 2019 р. Справа № 802/476/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ладижині Вінницької області до державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ладижині Вінницької області до державного підприємства "Ензим" про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості в сумі 11196,67грн, у якій 27.02.2013 прийнято рішення про задоволення позову.
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання вказаного судового рішення.
Водночас до вирішення питання про призначення цієї заяви до судового розгляду, уповноважений представник заявника подав клопотання про залишення заяви без розгляду у зв'язку з необхідністю її доопрацювання.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом її розгляд втратив для заявника інтерес, або з інших причин.
Порядок розгляду заяв про заміну сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 379 КАС України.
Однак положеннями КАС України не регламентовано порядок прийняття судом рішень з приводу залишення без розгляду чи відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а тому необхідно враховувати, що заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Клопотання про відкликання заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження до її вирішення судом є одним з різновидів таких заяв та клопотань. Водночас будь-яких обмежень щодо можливості відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження законом не встановлено.
Таким чином, суд вважає можливим застосувати положення ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних приписів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак, оскільки судом ще не вирішено питання про прийняття та призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, з урахуванням поданого клопотання заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належить повернути за аналогією з положеннями, що регулюють питання повернення позовної заяви (п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України).
Керуючись ст.ст. 44, 169, 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задовольнити.
2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 802/476/13-а разом з доданими до неї документами повернути заявнику.
3. Роз'яснити зяавнику, що повернення відповідної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, визначеному законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Сало Павло Ігорович