13 листопада 2019 р. Справа № 120/3274/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сала П.І.,
за участю
секретаря судового засідання Михайловського М.В.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
представників відповідача Морозової О.О., Тимошевської Ю.Й.,
розглянувши у підготовчому засіданні в м. Вінниці питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
10.10.2019 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Сиротіна Д.В., подана від імені та в інтересах позивачки ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Вінницькій області, про:
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0020391305 від 21.06.2019 про збільшення позивачці суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 239639,48 грн, в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 47927,90 грн та основним платежем в сумі 191711,58 грн;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0020381305 від 21.06.2018 про збільшення позивачці грошового зобов'язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 27650,74 грн, в тому числі штрафні (фінансові) санкції в сумі 5530,15 грн та основний платіж в сумі 22120,59 грн;
- визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відповідача № 0015091305 від 21.06.2019 про збільшення позивачці грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 67500,00 грн, в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 13500,00 грн та основним платежем в сумі 54000,00 грн;
- визнання протиправною та скасування вимоги відповідача від 13.08.2019 № Ф-0000281305 у розмірі 56661,00 грн про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Ухвалою суду від 15.10.2019 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
01.11.2019 від відповідача до суду надійшло письмове клопотання про заміну відповідача правонаступником. Клопотання обґрунтовується тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Вінницькій області. Наказом голови ДФС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Вінницькій області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Вінницькій області. 02.08.2019 відомості про Головне управління ДПС у Вінницькій області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області Кузьменчук В.І. винесено наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області". Враховуючи наведене, в порядку процесуального правонаступництва відповідач просить суд замінити Головне управління ДФС у Вінницькій області на Головне управління ДПС у Вінницькій області.
В підготовчому засіданні представники відповідача підтримали вказане клопотання.
Представник позивача не заперечив щодо можливості заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову за № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.
Згідно з наказами Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 та № 7 від 29.08.2019 розпочало роботу Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке відповідно до затвердженого Положення вважається правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Вінницькій області.
29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області прийнято наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області".
Отже, судом встановлено, що внаслідок проведеної реорганізації контролюючого органу усі права та обов'язки Головного управління ДФС у Вінницькій області на сьогодні перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке, відповідно, вважається правонаступником відповідача у цій справі.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене і враховуючи те, що у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку, що заявлене клопотання є підставним та підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача у справі з Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області.
Керуючись ст.ст. 52, 166, 180, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва задовольнити.
2. В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028).
3. Роз'яснити правонаступникові відповідача, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 15.11.2019.
Суддя Сало Павло Ігорович