про об'єднання позовів
м. Вінниця
13 листопада 2019 р. Справа № 120/1744/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,
за участю:
секретаря судового засідання: Івацко О.М.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника позивача: ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
до: комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 Ладижинської міської ради Вінницької області, дошкільний навчальний заклад №2 "Казка" ясла-садок Ладижинської міської ради
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 Ладижинської міської ради Вінницької області, дошкільний навчальний заклад №2 "Казка" ясла-садок Ладижинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.09.2019 відкрито провадження у справі № 120/1744/19-а за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Водночас в провадженні суду під головуванням судді Бошкової Ю.М. також перебуває й інша справа з аналогічним позовам.
Так, ухвалою від 06.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №120/1719/19-а за позовом ОСОБА_6 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_7 , до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
У підготовчому засіданні у справі № 120/1744/19-а представником позивача заявлене клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ за №120/1719/19-а, 120/1744/19-а, враховуючи те, що позовні вимоги у таких справах заявлені до одного й того самого відповідача, а предмети позовів є ідентичними та випливають з однакових правовідносин.
Позивач підтримала заявлене її представником клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №120/1719/19-а та №120/1744/19-а.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином , про причини неявки суд не повідомив.
Треті особи у судове засідання також не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справ в їх сукупності, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Частиною третьою статті 172 КАС України визначено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Водночас згідно з п. 4 ч. 2 ст. 181 КАС України у підготовчому провадженні суд, зокрема, вирішує питання про об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають (частини 7, 10 статті 172 КАС України).
Як вже зазначалось, в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду під головуванням одного й того ж судді перебувають справи №120/1719/19-а та №120/1744/19-а за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_8 до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ладижинської міської ради.
Позивачами у вказаних справах заявлено однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача, а саме про визнання протиправними дій щодо відмови у наданні дозволу неповнолітнім дітям позивачів на відвідування навчальних закладів з мотивів відсутності у дітей всіх обов'язкових профілактичних щеплень та зобов'язання надати такий дозвіл при відсутності у дітей всіх обов'язкових профілактичних щеплень.
Водночас подібними є як обґрунтування позовних вимог, так і виклад обставин виникнення спору між сторонами.
Отже, вказані адміністративні справи мають ідентичний предмет позову, а позовні вимоги заявлені до одного й того самого відповідача, є однорідними та випливають з одних і тих ж самих правовідносин.
Відтак, на переконання суду, об'єднання вищезазначених справ в одне провадження відповідатиме положенням статті 172 КАС України та є доцільним.
Відповідно до пункту 3.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року № 74, у разі об'єднання адміністративних справ в одну об'єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер та номер провадження тієї справи, що надійшла до суду першою (якщо такий номер формувався судом).
Отже, об'єднаній адміністративній справі необхідно присвоїти № 120/1719/19-а.
Керуючись ст. ст. 9, 172, 243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ № 120/1719/19-а та № 120/1744/19-а задовольнити.
Об'єднати в одне провадження адміністративну справу №120/1719/19-а за позовом ОСОБА_6 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_7 , до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії та адміністративну справу №120/1744/19-а за позовом ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Ладижинської міської ради", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 Ладижинської міської ради Вінницької області, дошкільний навчальний заклад №2 "Казка" ясла-садок Ладижинської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Об'єднаній адміністративній справі
за позовом:
ОСОБА_6 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_7 ,
ОСОБА_1 , яка діє від імені та в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
до комунального підприємства "Ладижинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" Ладижинської міської ради Вінницької області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 Ладижинської міської ради Вінницької області, Ладижинська ЗОШ І-ІІІ ступенів №4 Ладижинської міської ради Вінницької області, дошкільний навчальний заклад №2 "Казка" ясла-садок Ладижинської міської ради
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії присвоїти № 120/1719/19-а.
Призначити в об'єднаній справі підготовче засідання на 09:30 год. 29 листопада 2019 року з викликом учасників справи.
Інформувати учасників справи про те, що розгляд справи в підготовчому засіданні відбудеться в залі судових засідань №2 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Копію ухвали для відома надіслати усім учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 15.11.2019 року.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна